據(jù)媒體報(bào)道,，2014年6月~2024年9月,，全國(guó)法院依法審理各類生態(tài)環(huán)境資源案件216.1萬(wàn)件，審結(jié)一系列標(biāo)志性典型案例,，有力推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境法治進(jìn)程,。2021年以來，全國(guó)法院受理一審生態(tài)環(huán)境資源案件開始呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì),，涉環(huán)境污染刑事案件數(shù)量降幅尤為明顯,，表明我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)更加規(guī)范有序。

近年來,，圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善這一核心目標(biāo),，各地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，重拳出擊,，依法嚴(yán)厲查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為,。案件呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)的背后，是更多企業(yè)守法意識(shí),、管理水平和治污能力都得到了明顯提升,，這也從側(cè)面展示了治污攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的顯著成果。

這些年來,，通過嚴(yán)查違法案件形成強(qiáng)有力的震懾,，目前絕大多數(shù)企業(yè)和個(gè)人都已清楚地知曉，任何破壞生態(tài)環(huán)境的行為都將面臨嚴(yán)厲的懲處,，不僅會(huì)受到高額罰款,、停產(chǎn)整頓，甚至還會(huì)被追究刑事責(zé)任,。越來越多的企業(yè)更加敬畏法律,，不敢亂為、不想妄為,，破壞生態(tài)環(huán)境違法案件的顯著減少,。

當(dāng)前，大多數(shù)企業(yè)可以做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)、合法排污,。但仍有一些企業(yè)因無(wú)心之失而造成環(huán)境污染,、觸碰違法紅線。如何讓企業(yè)遠(yuǎn)離法律紅線,？筆者認(rèn)為,，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境執(zhí)法從傳統(tǒng)的“治已病”即注重事后懲處,，向“治已病”和“防未病”即事后懲處和事前幫扶并重轉(zhuǎn)變,，有助于破解這一困局。

“防未病”這種注重幫扶的執(zhí)法方式有助于幫助企業(yè)規(guī)避生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。一旦企業(yè)出現(xiàn)諸如違法排放污染物,、破壞自然生態(tài)環(huán)境等違法行為，無(wú)論怎樣依法嚴(yán)懲,，生態(tài)環(huán)境和自然資源已然遭受了損害,。執(zhí)法部門如果能夠提前介入、主動(dòng)服務(wù),，有助于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中提前感知和預(yù)防可能發(fā)生的生態(tài)環(huán)境問題,，既能使企業(yè)免受處罰，又保護(hù)生態(tài)環(huán)境免遭傷害,。

“防未病”的執(zhí)法方式也有助于營(yíng)造積極正向的社會(huì)氛圍,，構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的政商關(guān)系。面對(duì)嚴(yán)厲執(zhí)法,，企業(yè)可能會(huì)存在抵觸情緒,，覺得執(zhí)法就是“找麻煩”。而如果生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員與企業(yè)基于共同的環(huán)保目標(biāo),，攜手合力,，企業(yè)更易從內(nèi)心深處認(rèn)可生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，從而將綠色環(huán)保理念自覺融入企業(yè)文化和日常生產(chǎn)活動(dòng)中,，主動(dòng)加大環(huán)保投入,，探索可持續(xù)發(fā)展新模式，從而形成良性循環(huán),，讓遵守法律成為企業(yè)無(wú)需提醒的自覺行動(dòng),。

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“防未病”，可以繼續(xù)深化傳統(tǒng)的幫扶模式,，比如登門對(duì)企業(yè)開展環(huán)保檢查與評(píng)估,，提前干預(yù)幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決處于萌芽狀態(tài)的矛盾和問題等。除了這些傳統(tǒng)模式,，筆者建議,，不妨借鑒江蘇省蘇州市和上海市的創(chuàng)新做法，依托信息化平臺(tái)，更加高效及時(shí)地幫扶企業(yè)自查自糾生態(tài)環(huán)境問題,，助力企業(yè)綠色穩(wěn)健發(fā)展,。

蘇州市生態(tài)環(huán)境局研發(fā)創(chuàng)建“蘇州市企業(yè)環(huán)保自查自糾服務(wù)平臺(tái)”，企業(yè)可以根據(jù)治污設(shè)備和自身環(huán)境管理個(gè)性化需要,，私人定制日常巡檢的具體內(nèi)容和頻次,。上線一年來，免費(fèi)服務(wù)企業(yè)兩萬(wàn)余家,，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并自糾治污異常情況6.3萬(wàn)個(gè),。11月上旬，上海市也上線推出了“上海市生態(tài)環(huán)境守法服務(wù)平臺(tái)”,，幫助企業(yè)提升生態(tài)環(huán)境自我管理能力及污染治理水平,。這些做法不僅能夠降低企業(yè)環(huán)境違法風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，同時(shí)生態(tài)環(huán)境部門也可以減少前往企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查的頻次,，做到對(duì)企業(yè)無(wú)事不擾。

持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“防未病”,，能夠讓監(jiān)管策略更具智慧與溫情,，保障企業(yè)遠(yuǎn)離法律“高壓線”，減少違法案件發(fā)生,，也為生態(tài)環(huán)境筑起了一道預(yù)防性“堤壩”,。當(dāng)然，對(duì)于“已病”,，特別是偷排偷倒污染物,、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、廢氣排放虛假標(biāo)記等惡意環(huán)境違法行為,，甚至造成嚴(yán)重環(huán)境后果的,，要依法嚴(yán)懲快處，以零容忍的態(tài)度,，毫不動(dòng)搖地一查到底,。筆者相信，堅(jiān)持“治已病”和“防未病”并重,，生態(tài)環(huán)境案件數(shù)量下降態(tài)勢(shì)會(huì)更加明顯,。

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