科學導報訊 日前,，山西省政府辦公廳印發(fā)《山西省加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系實施方案》（以下簡稱《方案》），建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制,，加快構(gòu)建碳排放總量和強度雙控制度體系,。

《方案》提出，以將碳排放指標納入規(guī)劃為引領(lǐng),，以建立碳排放統(tǒng)計核算制度為基礎,，以建立碳排放雙控考核評價制度為抓手，加快建立行業(yè)碳排放預警,、企業(yè)節(jié)能降碳,、項目碳排放評價、產(chǎn)品碳足跡應用等管理制度,，構(gòu)建系統(tǒng)完備的碳排放雙控制度體系,，全力保障碳達峰碳中和目標順利實現(xiàn)。

到2025年,，建立健全碳排放統(tǒng)計核算體系,，宣貫實施碳排放核算及產(chǎn)品碳足跡等國家標準，為全省范圍實施碳排放雙控奠定基礎,。2026年起,，全面實施以強度控制為主、總量控制為輔的碳排放雙控制度,，落實國家及省級各項制度要求,，確保順利實現(xiàn)碳達峰目標。碳達峰后,，實施以總量控制為主,、強度控制為輔的碳排放雙控制度，開展碳中和目標評價考核,，進一步強化對各市及重點領(lǐng)域,、行業(yè)、企業(yè)的碳排放管控要求,，綜合施策確保碳排放總量穩(wěn)中有降,。

《方案》明確，以能源和工業(yè)統(tǒng)計,、能源活動和工業(yè)生產(chǎn)過程碳排放核算,、全國碳排放權(quán)交易市場等數(shù)據(jù)為基礎，以國家碳排放核算標準為依據(jù),，在電力,、鋼鐵、焦化,、有色,、建材,、化工等重點行業(yè)和城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域,，開展重點行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算,。摸清重點行業(yè)領(lǐng)域碳排放底數(shù)與減排潛力，建立統(tǒng)一的數(shù)智化平臺開展常態(tài)化碳排放形勢分析監(jiān)測,，對碳排放增長較快的行業(yè)領(lǐng)域進行預警,，及時采取從嚴管理、淘汰落后等措施,，遏制不良發(fā)展勢頭,。圍繞煤炭礦山、以新興產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)和傳統(tǒng)高碳行業(yè)開展多層次,、多領(lǐng)域零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)示范創(chuàng)建,，探索形成減碳效益突出、地方特色鮮明的模式和路徑,，為全省產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供可復制、可推廣的成熟經(jīng)驗,。

《方案》強調(diào),，執(zhí)行國家出臺的重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算規(guī)則標準，按需制定一批省級標準,。落實省級重點用能和碳排放單位節(jié)能降碳管理辦法,，推動重點用能和碳排放單位落實節(jié)能降碳管理要求。加強碳計量基礎能力建設,，推動建設山西省碳計量中心,，制定一批適應全省產(chǎn)業(yè)特色的碳計量標準，推動能源和碳排放計量器具配備和檢定校準,，不斷完善碳計量相關(guān)量值傳遞溯源體系,。

《方案》要求，有序銜接國家政策,，將碳排放評價有關(guān)要求納入固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查,，嚴把新上項目能耗和碳排放關(guān)，開展項目用能和碳排放情況綜合評價,，將有關(guān)審查評價意見作為固定資產(chǎn)投資項目開工建設以及竣工驗收和運營管理的重要依據(jù),。按照急用先行原則，聚焦省內(nèi)特色行業(yè)和重點產(chǎn)品,，積極研究和制定省內(nèi)碳足跡核算規(guī)則標準,，并爭取上升為行業(yè)標準或國家標準。從“十五五”起,，在五年規(guī)劃初期,，綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平、區(qū)域和功能定位,、產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)等因素,，將國家下達我省的碳排放雙控指標合理分解至各市，推動各市完成碳排放雙控目標任務,。

張毅