秦嶺陜西段的森林覆蓋面積已提升至82%,，位居全國之首，被譽(yù)為最綠區(qū)域,。

資料圖

起筆十年前,，一項制度“咬住問題不放松，成為推動地方黨委和政府及其相關(guān)部門落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的硬招實招”,。

從2015年開始試點(diǎn)到第三輪第三批完成督察反饋,，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度從無到有、持續(xù)推進(jìn),。一路走來,，這項制度為何被習(xí)近平總書記評價為“建得好、用得好”？

日前,，中共中央政治局召開會議,，在審議《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》時強(qiáng)調(diào)，“要牢牢牽住責(zé)任制這個‘牛鼻子’”,。

“責(zé)任制”,，一條紅線，貫穿其中,，交織著三組辯證法,，可見微知著,。

一與多，馳而不息抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,。

將歷史的標(biāo)尺撥回2012年,。經(jīng)濟(jì)增速降至8%以下，經(jīng)濟(jì)總量約占全球11.5%,，單位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍……走到發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵路口，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)成為一道必答題,。

生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì),、民生,，牽一動萬，是“關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計”,。如何用生態(tài)建設(shè)之“一”，撬動社會發(fā)展之“多”,？

謀定而后動,。2012年11月17日，習(xí)近平總書記在主持十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時指出,，“黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局”。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)里,，蘊(yùn)藏著制度上的邏輯遞進(jìn)：生態(tài)環(huán)境保護(hù)要落到實處,，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部,；而用好責(zé)任制，重點(diǎn)在抓“關(guān)鍵少數(shù)”,。

全面推行生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核制度,，建立健全環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”等制度；開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制……字里行間,，既有宏觀藍(lán)圖的擘畫,，亦有具體制度的約束,。

“對那些損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部,，只有真追責(zé)、敢追責(zé),、嚴(yán)追責(zé)，做到終身追責(zé),，制度才不會成為‘稻草人’‘紙老虎’‘橡皮筋’,?！?018年，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的話擲地有聲,。

制度的生命力在于執(zhí)行,，關(guān)鍵在真抓,，靠的是嚴(yán)管,。建立督察制度,，牢牢牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”,，一子落,，滿盤皆活,。

義與利,，群眾身邊的“小問題”,，是國家關(guān)注的“大事情”,。

秦嶺，中華祖脈,，呵護(hù)好這一片廣袤盎然的山林,，這是堅守民生之義,；曾經(jīng)一度,，山的北麓，違建別墅猶如塊塊瘡疤,，蠶食著山腳的綠色，這是飽取私人之利,。

千秋勝負(fù)在于理,。義與利，被放置于社會公理的天平上,，孰輕孰重,，一目了然。

“首先從政治紀(jì)律查起,，徹底查處整而未治,、陽奉陰違,、禁而不絕的問題,?！?/p>

秦嶺的問題，習(xí)近平總書記先后6次作出重要指示批示,。中央派出專項整治工作組入駐陜西,，千余棟違建別墅被徹底整治并復(fù)綠,。“從今往后,，在陜西當(dāng)干部，首先要了解這個教訓(xùn),，切勿重蹈覆轍,，切實做守護(hù)秦嶺生態(tài)的衛(wèi)士,。”總書記告誡說,。

也不只是秦嶺,，更不只是“硬骨頭”“老大難”,，在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的“鏡頭”里，始終聚焦著困擾群眾的“身邊事”“小問題”,。

水體黑臭,、空氣污染、垃圾亂堆,、噪聲擾民……民之所念，行之所向,。解決生態(tài)環(huán)境問題,，就是要處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,。這一道世界性難題,，怎么解？答案藏在細(xì)微處：見事,、見人,、見責(zé)任。

著眼一個“小”,，建立舉報受理,、轉(zhuǎn)辦、核查,、督辦,、回訪工作機(jī)制，讓群眾身邊的生態(tài)環(huán)境有了看得見摸得著的改變,；狠抓一個“嚴(yán)”,，建立覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致,、獎懲分明,、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系，督促“關(guān)鍵少數(shù)”扛起美麗中國建設(shè)的政治責(zé)任,。

幾年來,，習(xí)近平總書記親自審閱每一批督察工作安排、每一份督察報告,、每一份整改方案,、每一份整改落實情況，為督察工作指明方向,。

“堅持嚴(yán)的基調(diào),，該查處的查處，該曝光的曝光,，該整改的整改,，該問責(zé)的問責(zé)?！庇欣诎傩盏氖略傩∫惨?，危害百姓的事再小也要除。

近與遠(yuǎn),，既為當(dāng)前計,，亦為長遠(yuǎn)謀，更為天下利,。

“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上,，一定要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀,、整體觀,?！?/p>

長汀之變就是生動一例。那里曾是我國南方紅壤區(qū)水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一,，“山光,、水濁、田瘦,、人窮”,。1999年，時任福建省委副書記,、代省長習(xí)近平專程來到長汀,，“省里將在政策、資金方面給予長汀傾斜,，就是傾斜到腰都彎了,，也要繼續(xù)傾斜?！?/p>

如今,，長汀已成為生態(tài)美、百姓富,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)的“生態(tài)家園”,。對此，習(xí)近平總書記有過一個生動的比喻：“給生態(tài)投了錢,，看似不像開發(fā)建設(shè)一樣養(yǎng)雞生蛋,，但這件事必須抓。抓到最后卻是養(yǎng)了金雞,、生了金蛋,。”

“把生態(tài)保護(hù)好,，把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來,，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！币酝苿痈哔|(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn),，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作推動地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，逐步走上綠色低碳發(fā)展道路,。

習(xí)近平總書記的目光在國內(nèi),，也在國際?！耙疃葏⑴c全球環(huán)境治理,，增強(qiáng)我國在全球環(huán)境治理體系中的話語權(quán)和影響力,，積極引導(dǎo)國際秩序變革方向，形成世界環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的解決方案,?！笨倳浬羁讨赋觥?/p>

深入闡述“人與自然生命共同體”,，倡議“共建地球生命共同體”,，人類命運(yùn)共同體理念在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域延展開來，為人類文明永續(xù)發(fā)展進(jìn)步指明方向,。

念茲在茲,，春華秋實。

當(dāng)北京上空的藍(lán),、浙江安吉的綠,、云南洱海的清，熙來攘往的萬千視角,，共同拼疊出一幅生機(jī)勃勃的山川圖景,，美麗中國建設(shè)不正從一個春天走向下一個春天嗎？

陳是