春和景明,。陽(yáng)泉境內(nèi)最長(zhǎng)過(guò)境河流桃河的平定亂流段、平定尚怡水庫(kù),，多次有白天鵝駐足翩躚,。特別是3月8日，50余只白天鵝飛臨尚怡水庫(kù),，在水面輕盈展翅，追逐嬉戲,。

不只是白天鵝,，近年來(lái)，灰天鵝,、黑鸛,、白鷺、鴛鴦等鳥(niǎo)類頻頻“打卡”陽(yáng)泉水域,，且活動(dòng)范圍越來(lái)越大,，陽(yáng)泉城市中心公園人工湖還出現(xiàn)小鸊鷉。這些國(guó)家保護(hù)動(dòng)物,、國(guó)家“三有”（有重要生態(tài),、科學(xué),、社會(huì)價(jià)值）保護(hù)動(dòng)物，對(duì)生活環(huán)境和水質(zhì)都有著較高要求,?！斑@充分說(shuō)明，陽(yáng)泉的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在持續(xù)改善,，河流水質(zhì)越來(lái)越好了,！”陽(yáng)泉市河湖長(zhǎng)制工作中心副主任李永幸說(shuō)。

水是生命之源,，也是生態(tài)文明建設(shè)發(fā)力點(diǎn),。近年來(lái)，陽(yáng)泉市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，多措并舉，標(biāo)本兼治,，全面實(shí)施河流管理和保護(hù)工作,，扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制，積極實(shí)施水土保持生態(tài)建設(shè),，全力推動(dòng)“河暢,、水清、岸綠,、景美”目標(biāo)實(shí)現(xiàn),。

推進(jìn)河長(zhǎng)制

打通河湖管護(hù)“最后一公里”

陽(yáng)泉?jiǎng)e稱“漾泉”?！镀蕉ㄖ葜尽酚涊d,，該州有五處泉源，“皆自平地而出,，終年涌漾”,。但陽(yáng)泉還有一個(gè)別稱“山城”，境內(nèi)地貌以山地為主,，煤長(zhǎng)水短是基本情況,。

“流域面積大于50平方千米的河流，全市境內(nèi)有36條（段）,，包括被譽(yù)為陽(yáng)泉母親河的桃河,，水量豐沛的滹沱河、綿河,，兩岸人口稠密的秀水河……”說(shuō)起陽(yáng)泉市境內(nèi)主要河流和水域,，李永幸如數(shù)家珍。

保護(hù)江河湖泊,，事關(guān)人民群眾福祉,。按照省委,、省政府統(tǒng)一部署，2017年,，陽(yáng)泉出臺(tái)《陽(yáng)泉市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》,，明確河長(zhǎng)制16個(gè)成員單位的17項(xiàng)重點(diǎn)工作，隨后,，《陽(yáng)泉市河長(zhǎng)巡查工作制度》等11項(xiàng)工作制度相繼出臺(tái),，構(gòu)建起市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)齊抓共管組織體系。2019年,，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化河長(zhǎng)制改革的工作方案》,，進(jìn)一步深化河長(zhǎng)履職、組織管理,、運(yùn)行機(jī)制,、監(jiān)督保障等措施；市縣（區(qū)）兩級(jí)均成立河長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu),，以河長(zhǎng)制為平臺(tái),，黨政負(fù)責(zé)、水利牽頭,、部門(mén)聯(lián)動(dòng),、社會(huì)參與的河流管理保護(hù)格局全面建立。截至目前,，全市共有72條（段）主要河流納入河長(zhǎng)制管理體系,，有市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)共577人，其中市級(jí)7人,，縣（區(qū)）級(jí)42人,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)102人，村級(jí)426人,。此外,，還有市縣級(jí)河長(zhǎng)助理34人。

推行河長(zhǎng)制以來(lái),，該市縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)就國(guó)控?cái)嗝嫒嫦游孱悊?wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研,，以超常規(guī)舉措推進(jìn)桃河水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。市級(jí)河長(zhǎng)履職盡責(zé),，分別就水污染防治問(wèn)題、黑臭水治理問(wèn)題,、河道“四亂”整治等問(wèn)題多次組織召開(kāi)專題會(huì)和工作推進(jìn)會(huì),，協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題。各級(jí)河長(zhǎng)主動(dòng)作為,，履行巡河,、管河,、護(hù)河、治河職責(zé),，真正做到守河有責(zé),、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé),。

水資源管理得到全面加強(qiáng),。水污染防治取得明顯成效，全市5個(gè)國(guó)考斷面全部達(dá)到優(yōu)良水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，河流水質(zhì)狀況逐年提升,；推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，新建陽(yáng)泉市污水處理廠12萬(wàn)噸/日PPP項(xiàng)目和建制鎮(zhèn)污水處理廠1座,；實(shí)施入河排污口排查整治,，排查入河排污口261個(gè)；加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)水污染治理,，發(fā)現(xiàn)并實(shí)施整改水污染問(wèn)題3處,；實(shí)施黑臭水體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和源頭治理，建成區(qū)發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題8處,；鞏固拓展雨污分流改造成果,，改造源頭合流管網(wǎng)1.56千米；持續(xù)推進(jìn)面源污染治理,，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%,，綜合利用率達(dá)到83%；加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理,，新建縣（區(qū)）級(jí)糞污處理中心1個(gè),、村級(jí)化糞池118個(gè)，鋪設(shè)管網(wǎng)52.2千米,，完成整村戶廁改造235個(gè)村,，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到72%。全年未發(fā)生水污染現(xiàn)象,。

今年3月20日,，省河長(zhǎng)制辦公室公布2024年省級(jí)幸福河湖名單，陽(yáng)泉市龍華河,、綿河平定段,、香河盂縣段分別被評(píng)選為五星級(jí)、四星級(jí),、三星級(jí)幸福河,，河流有了“新名片”。

啟動(dòng)“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”

凝聚依法治河護(hù)河合力

聚焦河流管理保護(hù)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，2020年,，陽(yáng)泉設(shè)立“市人民檢察院駐河長(zhǎng)辦檢察室”,，啟動(dòng)“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，進(jìn)一步凝聚依法治河護(hù)河力量,。

烏河是盂縣境內(nèi)較大河流,，流經(jīng)盂縣東梁、西煙,、西潘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)后匯入滹沱河,。2018年，烏河上游河道內(nèi)建起一家肉驢養(yǎng)殖場(chǎng),，占地5200平方米,，養(yǎng)殖黑驢460余頭，但該養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目未向水利部門(mén)申請(qǐng)辦理涉河審批,。

盂縣水利局局長(zhǎng)閆東慧介紹說(shuō),，依據(jù)“10年一遇洪水”標(biāo)準(zhǔn)劃定河道管理范圍，該養(yǎng)殖場(chǎng)處于烏河上游河道內(nèi),，違反《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》規(guī)定,，存在行洪安全隱患，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)工作人員生命安全和牲畜等財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅,。同時(shí),，該養(yǎng)殖場(chǎng)所處河道內(nèi)屬于禁養(yǎng)區(qū)范圍。滹沱河流入河北境內(nèi)的干流上有以防洪為主,、兼顧灌溉及城市生活用水等綜合功能的大型水庫(kù),，烏河作為匯入滹沱河的主要支流，其上游的涉案養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治措施不到位,，未經(jīng)凈化處理的污染物會(huì)對(duì)下游飲用水源和地下水造成污染,，侵害社會(huì)公共利益。

充分發(fā)揮“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，陽(yáng)泉市河長(zhǎng)辦對(duì)盂縣烏河養(yǎng)殖場(chǎng)侵占河道問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研檢查,，實(shí)地調(diào)查取證。查明事實(shí)后,，陽(yáng)泉市人民檢察院向盂縣相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)制發(fā)檢察建議,，建議各單位依法履行職責(zé)，對(duì)該養(yǎng)殖場(chǎng)違反河道管理,、污染防治不到位問(wèn)題進(jìn)行整改,，確保防洪安全，切實(shí)保護(hù)水源安全和生態(tài)環(huán)境,。

因該項(xiàng)目涉及周邊18個(gè)村,，陽(yáng)泉市河長(zhǎng)辦聯(lián)合陽(yáng)泉市人民檢察院及盂縣相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、部門(mén),，持續(xù)跟進(jìn)問(wèn)題整改落實(shí)，多次牽頭與相關(guān)部門(mén)召開(kāi)座談會(huì),，同時(shí)與村民,、涉案企業(yè)溝通交流，最終確定全面拆除養(yǎng)殖場(chǎng)具體方案,。從養(yǎng)殖場(chǎng)資產(chǎn)評(píng)估,、厘清債權(quán)債務(wù)，到銷售黑驢,、拆除場(chǎng)所違建歷時(shí)一年半,，2022年4月，該違建項(xiàng)目被徹底清理,，河道恢復(fù)原貌,。

截至目前，陽(yáng)泉檢察機(jī)關(guān)與河長(zhǎng)辦成員單位共開(kāi)展聯(lián)合巡察37次,，辦理涉河案件66件,，涉河突出問(wèn)題得到有效遏制。

調(diào)動(dòng)民間力量參與

護(hù)河“朋友圈”越來(lái)越大

為引導(dǎo)民間力量參與河流管理和保護(hù)工作,，陽(yáng)泉市河長(zhǎng)辦創(chuàng)新工作機(jī)制,，公開(kāi)向社會(huì)發(fā)布民間河長(zhǎng)和民間巡河員招募令。2022年8月,，陽(yáng)泉市桃河民間巡河員志愿服務(wù)隊(duì)成立,。

陽(yáng)泉市義工聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)薛志鵬被聘為桃河民間河長(zhǎng)。作為全省首支民間巡河員志愿服務(wù)隊(duì),，薛志鵬和50名民間巡河員堅(jiān)持每月開(kāi)展1次凈灘活動(dòng),。“我是土生土長(zhǎng)的陽(yáng)泉人,，有責(zé)任為保護(hù)母親河貢獻(xiàn)自己的力量,。”薛志鵬說(shuō),，他和隊(duì)員們有決心,、有信心當(dāng)好桃河巡查監(jiān)督員、宣傳解說(shuō)員,、示范引導(dǎo)員,。

2022年以來(lái)，陽(yáng)泉市連續(xù)3年舉辦“關(guān)愛(ài)河湖保護(hù)母親河”巡河護(hù)河系列行動(dòng),，實(shí)施“母親河凈灘”行動(dòng)30余次,，在全市掀起愛(ài)河護(hù)河高潮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前,，該市參與河流保護(hù)的志愿者達(dá)1000余人,。在全省“致敬母親河湖”故事宣講、“保護(hù)母親河共建幸福河”主題知識(shí)競(jìng)賽中,，陽(yáng)泉市分別獲得二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng),。2023年，陽(yáng)泉市河長(zhǎng)辦聯(lián)合民革陽(yáng)泉市委會(huì),、城區(qū)檢察院,，建立“檢察+民革+河長(zhǎng)辦”公益保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，20余名民革黨員志愿者參與河長(zhǎng)制公益保護(hù)活動(dòng),。陽(yáng)泉市調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與河流管理和保護(hù)工作的做法,，受到水利部高度認(rèn)可，水利部《河湖輿情月報(bào)》2022年26期“優(yōu)秀做法”欄目對(duì)其進(jìn)行了介紹,。

“下河”治水,，“上岸”治綠。2023年10月,，陽(yáng)泉市在桃河公園城區(qū)段建成全省首個(gè)河長(zhǎng)制主題公園,，將水制度、水管理,、水環(huán)境等元素融入公園小景,，讓公園成為河長(zhǎng)制宣傳工作的新陣地。

為全面提高河流管理保護(hù)水平,，促進(jìn)各級(jí)河長(zhǎng)履職盡責(zé),，加強(qiáng)河長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，提升各級(jí)河長(zhǎng)履職能力,，陽(yáng)泉市河長(zhǎng)辦舉辦全市河長(zhǎng)制培訓(xùn)班,，至今已連續(xù)舉辦6年，僅2024年就舉辦6次,，培訓(xùn)縣鄉(xiāng)村級(jí)河長(zhǎng)310名,，為河長(zhǎng)學(xué)員提供專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，也為大家提供交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)和機(jī)會(huì),。

此外,，陽(yáng)泉市積極挖掘桃河水文化，在桃河兩岸種植各類桃花萬(wàn)余株,，傾力打造“十里桃花飄兩岸”美麗景色,，使其成為“百里太行山水畫(huà)廊”最精彩的一段。2024年7月,，平定縣在綿河娘子關(guān)段舉辦河燈節(jié),，以水面舞蹈,、燈光秀等多樣形式展現(xiàn)太行水文化，表達(dá)人民群眾對(duì)美好生活的向往,。

“下一步,，我們將持續(xù)壓實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,，堅(jiān)持綜合治理,，不斷開(kāi)創(chuàng)河長(zhǎng)制工作新局面?！崩钣佬艺f(shuō)。

高樺