新華社電 生態(tài)環(huán)境法典草案4月27日提請(qǐng)十四屆全國人大常委會(huì)首次審議,。這將是繼民法典后,，中國第二部以“法典”命名的法律,。

全國人大常委會(huì)法工委主任沈春耀當(dāng)天在向全國人大常委會(huì)就草案作說明時(shí)表示,，生態(tài)環(huán)境法典的編纂,，是通過對(duì)現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境法律制度規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合,、編訂纂修,、集成升華，編纂一部以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng),，具有中國特色,、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿,、系統(tǒng)規(guī)范協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境法典,，是一項(xiàng)立法系統(tǒng)工程。

生態(tài)環(huán)境法典草案共分五編,，依次為：總則編,、污染防治編、生態(tài)保護(hù)編,、綠色低碳發(fā)展編,、法律責(zé)任和附則編，共1188條。

草案第一章“基本規(guī)定”明確了生態(tài)環(huán)境法典的立法目的,，其中指出,，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害,，保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境權(quán)益,，推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明,，全面推進(jìn)美麗中國建設(shè),，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，根據(jù)憲法,，制定本法,。

據(jù)了解，生態(tài)環(huán)境法典編纂目前采取了適度法典化的模式,，編纂工作分三類情況分別處理：第一類情況,，將現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法,、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法,、海洋環(huán)境保護(hù)法和大氣污染防治法等10部法律經(jīng)編訂纂修，全部納入生態(tài)環(huán)境法典,。法典編纂出臺(tái)后,，上述法律不再保留。

第二類情況,，將現(xiàn)行有關(guān)流域,、區(qū)域、自然資源,、生物多樣性等生態(tài)要素,、生態(tài)系統(tǒng)方面和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約能源等方面的法律制度規(guī)范,，擇其要旨要?jiǎng)t納入或者體現(xiàn)到生態(tài)環(huán)境法典之中,。這些法律在生態(tài)環(huán)境法典編纂出臺(tái)后將繼續(xù)保留，因此,，法典相關(guān)規(guī)定內(nèi)容需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，并保持一定的開放性、兼容性,。

第三類情況,，適當(dāng)考慮應(yīng)對(duì)氣候變化、碳達(dá)峰碳中和,、綠色低碳發(fā)展等方面的法治需求，而目前這些方面尚未制定專門法律,。編纂生態(tài)環(huán)境法典,，宜就此作出一些原則性,、引領(lǐng)性規(guī)定，為今后中國相關(guān)法律制度建設(shè)和實(shí)踐發(fā)展確定原則,、奠定基礎(chǔ),、留有空間，以體現(xiàn)法典的時(shí)代性,、前瞻性,。

據(jù)悉，此次審議整體的法典草案后,，將分拆為若干單元“滾動(dòng)”審議并修改完善,。按照時(shí)間服從質(zhì)量的要求，穩(wěn)步,、有序推進(jìn)法典編纂,。

謝雁冰 李曉喻