對于一個(gè)省份來說,，除了頭部城市之外,，腰部城市也至關(guān)重要。這些城市雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力略遜一籌,，卻是承前啟后的中場力量,，直接關(guān)乎全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性。

各個(gè)省份的腰部城市水平不一,，與頭部城市之間的差距也有大有小。梳理了2021年全國十大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省省內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)總量,，發(fā)現(xiàn)江蘇,、山東、浙江腰部城市實(shí)力強(qiáng)勁,，四川,、湖北和湖南的腰部城市相對較弱。

若從均衡性來看,，省份內(nèi)頭部與腰部城市之間發(fā)展最均衡的是山東,，最失衡的則是四川。

哪個(gè)省腰部城市實(shí)力最強(qiáng),？

如何界定頭部城市與腰部城市,？

根據(jù)各省情況具體分析，將經(jīng)濟(jì)總量超過萬億的城市,，和在本省地位,、名氣較高的城市劃分為頭部城市,，位于5千億上下的城市分為腰部城市。有些省份斷檔嚴(yán)重,，腰部城市的標(biāo)準(zhǔn)也會隨之降低,。

梳理了去年十大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省（除直轄市）內(nèi)部城市的經(jīng)濟(jì)總量,，發(fā)現(xiàn)腰部城市實(shí)力最強(qiáng)的是江蘇,、山東和浙江，實(shí)力最弱的是四川,、湖北和湖南,。

江蘇四大萬億城市和常州、徐州兩大萬億俱樂部后備軍,，組成了強(qiáng)大的頭部陣營,，揚(yáng)州、鹽城和泰州位于腰部,，經(jīng)濟(jì)總量都處于6千億檔位,。山東有青島、濟(jì)南兩大萬億城市,，以及煙臺,、濰坊兩大萬億俱樂部后備城市，腰部龍頭——臨沂,、濟(jì)寧位于5千億檔位,。浙江的腰部龍頭是臺州和金華，同樣位于5千億檔位,。

實(shí)力略遜一籌的是廣東,，它的腰部龍頭城市位于4千億檔位。廣東四大萬億GDP城市組成頭部陣營,，緊隨其后的惠州GDP在4千億檔位,，珠海、茂名,、江門,、中山和湛江都在3千億檔位。

河南,、福建和安徽的腰部龍頭城市在3千億檔位,。

需要說明的是，河南僅有鄭州1座萬億城市,，但洛陽是省域副中心,，南陽是人口和產(chǎn)量大市，均被劃進(jìn)頭部陣營；腰部城市以許昌為首,，經(jīng)濟(jì)總量超過3千億,。福建的省會福州和閩南金三角——廈漳泉都被劃分為頭部陣營，腰部以寧德,、龍巖兩大3千億城市為首,。安徽的合肥和副中心蕪湖之后，腰部以滁州,、阜陽為首,，同樣位于3千億檔位。

四川,、湖北和湖南是腰部城市實(shí)力最弱的省份,，僅有2千多億的經(jīng)濟(jì)總量。這三個(gè)省份都是典型的“一城獨(dú)大”省份,，萬億GDP城市之后的省域副中心城市和名氣較大的城市經(jīng)濟(jì)總量都比較弱,，腰部城市更是僅有2千多億。

總體來看,，在腰部城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面,，東部沿海穩(wěn)贏中西部，長三角穩(wěn)贏珠三角,。

哪個(gè)省頭部腰部城市發(fā)展最均衡,？

各省腰部城市的實(shí)力有強(qiáng)有弱，與頭部城市之間的差距也有大有小,。對比了十大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省頭部最強(qiáng)城市與腰部最強(qiáng)城市的經(jīng)濟(jì)總量,，以此衡量它們的均衡性。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示,，均衡性最好的省份是山東,，頭部強(qiáng)市的經(jīng)濟(jì)總量是腰部龍頭的2.59倍。其次是浙江,、江蘇,、安徽、河南和福建,，比值在3~4倍之間。均衡性最差的是廣東,、湖北和四川,，比值甚至達(dá)到6倍以上。

令人略感意外的是,，以均衡發(fā)展和共同富裕聞名的江蘇和浙江,，在均衡性上竟然敗給了山東。當(dāng)然,，山東也是均衡發(fā)展模范省份,，資源十分豐富,，同時(shí)具備良好的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，基本沒有發(fā)展太差的城市,。腰部龍頭是革命老區(qū)臨沂,，近兩年新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換頗有成效，去年GDP首次突破5千億,。未來5年,，臨沂的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是8千億，還要沖刺地級市15強(qiáng),。

協(xié)調(diào)度緊隨山東之后的是浙江,、江蘇、安徽,、河南和福建,，其中大部分都是民營經(jīng)濟(jì)大省，各大城市都形成了較為完善的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，且交通比較發(fā)達(dá),，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分均衡。

江蘇是全國唯一一個(gè)所有地級市經(jīng)濟(jì)總量均排在全國百強(qiáng)的省份,，福建是唯一一個(gè)所有地級市人均GDP高于全國水平的省份,，浙江則是唯一一個(gè)所有地級市人均收入都在百強(qiáng)的省份，區(qū)域均衡性可見一斑,。

不過,，仔細(xì)觀察這些省份頭部、腰部城市的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),，它們的均衡性雖然相對較好,，但成色卻是有高有低。山東,、河南,、安徽和福建都屬于頭部城市不強(qiáng)、腰部城市也不算太強(qiáng)的省份,，而江蘇和浙江就屬于頭部,、腰部城市實(shí)力雙強(qiáng)，由此更可見江浙區(qū)域經(jīng)濟(jì)之發(fā)達(dá),。

哪個(gè)省頭部腰部城市發(fā)展最失衡,？

與山東截然相反的是四川、湖北和廣東,，成都,、武漢、深圳的經(jīng)濟(jì)總量，是德陽,、荊州和惠州的6倍以上,。

四川是典型的“一城獨(dú)大”省份，省會成都去年GDP達(dá)到19917億,，距離2萬億僅一步之遙,。綿陽和宜賓近兩年接連突破3千億，在江蘇只能排倒數(shù)第一,，在四川卻已屬于頭部陣營,。

腰部5城——德陽、南充,、瀘州,、達(dá)州和樂山的經(jīng)濟(jì)總量都還位于2千億量級，正與綿陽和宜賓一起競爭全省經(jīng)濟(jì)副中心,。

  四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究會會長,、西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任戴賓在接受媒體采訪時(shí)表示，GDP達(dá)到3千億元是現(xiàn)階段四川建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)副中心的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn),。而更為重要的標(biāo)準(zhǔn)是,，要在全省國民經(jīng)濟(jì)中占到8%以上的比重。而目前無論是綿陽,、宜賓還是德陽,、南充，GDP占比都未達(dá)到7%,，挺起腰部脊梁任重道遠(yuǎn),。

湖北的腰部城市也出現(xiàn)了明顯斷層，武漢經(jīng)濟(jì)總量一騎絕塵,，副中心襄陽和宜昌去年齊齊突破5千億,，之后的腰部城市卻都不足3千億。不過,，湖北“一城獨(dú)大”的現(xiàn)象已有所緩解,，去年武漢首位度有所下滑，襄陽和宜昌副中心建設(shè)頗有成效,，未來腰部城市或迎來更多紅利,。

廣東更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的代表，在此前發(fā)布的文章中,，廣東被形容為失衡的經(jīng)濟(jì)巨人,。四大萬億GDP城市之后嚴(yán)重?cái)鄼n，GDP最高的惠州不足5千億（4977億）,，珠海、茂名、江門,、中山和湛江均不足4千億,。其中惠州成為腰部龍頭主要還是吃到了深圳產(chǎn)業(yè)外溢的紅利，它與珠海等城市拉開差距也不過是近5年的事情,。

為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題,，廣東將汕頭、湛江和珠海確定為省域副中心城市,，力求集中資源,，以差異化的支持政策推動(dòng)三市發(fā)展。

未來幾年,，惠州背靠深圳繼續(xù)“乘涼”,，珠海與澳門展開深度合作，湛江依托海南自由貿(mào)易港和國家陸海新通道,，加強(qiáng)與海南,、北海協(xié)作，這三大腰部城市將迎來發(fā)展紅利期,，努力挺起大省脊梁,。

來源：國民經(jīng)略