2021年以來,,城市群的發(fā)展成為一個熱詞,。幾乎每個省份都有自己的城市群發(fā)展規(guī)劃。城市群的發(fā)展,,已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐,。山西中部城市群、長株潭城市群等城市群的發(fā)展,,有的已經(jīng)初見成效,,有的正在蓄力。
早在2016年12月29日,,國家發(fā)展改革委印發(fā)了《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》,,河南,、河北,、山西、安徽,、山東省在規(guī)劃范圍內(nèi),。中原城市群以河南省鄭州市、開封市,、洛陽市,、平頂山市、新鄉(xiāng)市,、焦作市,、許昌市、漯河市,、濟源市,、鶴壁市、商丘市,、周口市和山西省晉城市,、安徽省亳州市為核心發(fā)展區(qū)。聯(lián)動輻射河南省安陽市,、濮陽市,、三門峽市、南陽市,、信陽市,、駐馬店市,,河北省邯鄲市、邢臺市,,山西省長治市,、運城市,安徽省宿州市,、阜陽市,、淮北市、蚌埠市,,山東省聊城市,、菏澤市等中原經(jīng)濟區(qū)其他城市。
推動中原城市群發(fā)展,,對于加快促進中部地區(qū)崛起,、推進新型城鎮(zhèn)化建設、拓展我國經(jīng)濟發(fā)展新空間具有重要戰(zhàn)略意義,。規(guī)劃要求河南,、河北、山西,、安徽,、山東省人民政府和國務院有關部門要認真貫徹落實《國務院關于中原城市群發(fā)展規(guī)劃的批復》精神,提高認識,、緊密合作,、扎實工作,共同推動《規(guī)劃》的落實,,努力把中原城市群建設成為經(jīng)濟發(fā)展新增長極,、重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地、中西部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū),、內(nèi)陸地區(qū)雙向開放新高地和綠色生態(tài)發(fā)展示范區(qū),,構建網(wǎng)絡化、開放式,、一體化的發(fā)展新格局,。
綜合實力明顯增強
“十三五”時期,中原城市群在國家戰(zhàn)略的推動下,,發(fā)展迅速,。經(jīng)濟實力明顯增強,開放平臺支撐體系基本形成,,創(chuàng)新能力大幅提升,,基本公共服務水平穩(wěn)步提升,基礎設施共建共享,,居民收入顯著提高,,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,,區(qū)域競爭力明顯提高。
綜合實力明顯增強,。五年來,,中原城市群牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,,適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),,堅持以推進供給性改革為主線,堅持高質(zhì)量發(fā)展,,綜合實力得到明顯提升,。中原城市群地區(qū)生產(chǎn)總值達81266億元,占全國的比重為8.0%,。按可比價格,,比2015年增長33.4%,年均增長5.9%,,高于全國年均增長水平,;地方一般公共預算收入達5987億元,比2015年增長39.6%,,年均增長6.9%,,占全國比重由2.8%提高到3.3%;社會消費品零售總額達34454億元,,比2015年增長42.5%,年均增長7.3%,,占全國比重由8.0%提高到8.8%,。
發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。五年來,,中原城市群經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化,。2020年中原城市群第一產(chǎn)業(yè)增加值8360億元,比2015年增加1570億元,,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由12.0%減少為10.3%,;第二產(chǎn)業(yè)增加值33385億元,比2015年增加5873億元,,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由49.0%減少為41.1%,;第三產(chǎn)業(yè)增加值39521億元,比2015年增加17693億元,,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2015年的38.9%增加到48.6%,。第三產(chǎn)業(yè)已成為新常態(tài)下拉動中原城市群經(jīng)濟增長的主要動力,。
開放水平逐步提升。中原城市群不斷強化鄭州航空港和其他重要交通樞紐的對外開放門戶功能,,積極融入共建“一帶一路”,,打造對內(nèi)對外開放平臺,加快形成全方位,、多層次,、寬領域的雙向開放格局,開放水平逐步得到提升,。五年來,,中原城市群貨物進口額由2501億元增加到3288億元,增長了31.5%,,年均增長5.6%,;貨物出口額由3496億元增加到5227億元,增長了49.5%,,年均增長8.4%,,占全國的比重由2.5%增長到2.9%。
科技投入快速增長,,創(chuàng)新成果豐碩,。中原城市群始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,創(chuàng)新投入快速增長,,創(chuàng)新成果顯著增強,努力建成國家創(chuàng)新網(wǎng)絡的重要樞紐,。五年來,,中原城市群科學技術支出達288億元,比2015年增長1.8倍,,年均增長22.6%,,占全國的比重由1.8%增長到3.2%;專利授權數(shù)達181100件,,比2015年增長1.6倍,,年均增長20.7%,占全國的比重由4.1%增長到5.0%,。
公共服務穩(wěn)步提升
基本公共服務水平穩(wěn)步提升,。“十三五”期間,,中原城市群基本公共服務水平穩(wěn)步提升,。五年來,中原城市群教育支出達2685億元,比2015年增長48.2%,,年均增長8.2%,;普通高等學校數(shù)達202所,比2015年增加23所,,增長12.8%,,年均增長2.4%。五年來,,中原城市群醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出達1707億元,,比2015年增長49.8%,年均增長8.4%,;醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)達107.5萬張,,比2015年增長39.2%,年均增長6.8%,;執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達45.2萬人,,比2015年增長51.1%,年均增長8.6%,。五年來,,中原城市群社會保障和就業(yè)支出達1977億元,比2015年增加807億元,,增長69.0%,,年均增長11.1%。
城市互聯(lián)互通發(fā)展進程加快,。五年來,,中原城市群著力推進基礎設施建設,著力提升各城市間互聯(lián)互通和現(xiàn)代化水平,,進一步增強對城市群一體化發(fā)展的支撐保障能力,。中原城市群軌道交通從無到有,從1個城市增加到2個城市,,軌道交通運營線路總長度達241公里,;境內(nèi)等級公路里程達46.87萬公里;年末實有公共汽(電)車營運車輛達到3.80萬輛,,比2015年增加0.24萬輛,增長6.8%,,年均增長1.3%,。除傳統(tǒng)交通外,共享單車,、網(wǎng)約車,、私家車等新型交通發(fā)展速度也越來越快,中原城市群逐步形成布局合理、優(yōu)勢互補的現(xiàn)代綜合交通體系,。
中原城市群互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入戶達4767萬戶,,比2015年增加2438萬戶,增長1倍,,年均增長15.4%,,占全國的比重由9.0%增長至9.9%;郵政業(yè)務收入達697億元,,比2015年增加513億元,,增長2.8倍,年均增長30.4%,;電信業(yè)務收入達3330億元,,比2015年增加2198億元,增長1.9倍,,年均增長24.1%,;快遞業(yè)務收入達347億元,比2015年增加273億元,,增長3.7倍,,年均增長36.3%,占全國的比重由2.7%增長至3.9%,。
收入增加環(huán)境變好
居民收入顯著提高,。五年來,隨著中原城市群經(jīng)濟社會快速發(fā)展和綜合實力顯著增強,,城鄉(xiāng)居民收入顯著提高,。與2015年相比,2020年中原城市群居民人均可支配收入增量超萬元的兩個城市,,分別是鄭州和蚌埠,,分別增加16386元和10530元;增幅最高的2個城市分別是鄭州和邢臺,,分別增長61.8%和60.8%,。分城鄉(xiāng)看,中原城市群城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增量超萬元的城市有10個,,最高的2個分別是蚌埠和鄭州,,分別增加12747元和11788元,增幅最高的2個城市分別是邢臺和蚌埠,,分別增長51.2%和48.3%,。中原城市群農(nóng)村居民人均可支配收入增量最高的2個城市分別是信陽和鄭州,分別增加9572元和7658元,,增幅最高的2個城市分別是信陽和駐馬店,,分別增長97.2%和66.3%,。
大氣污染治理成效明顯,空氣質(zhì)量持續(xù)改善,。中原城市群始終堅持綠色,、低碳、可持續(xù)發(fā)展的理念,,堅決打贏治理大氣污染攻堅戰(zhàn),,共創(chuàng)山青水凈天藍的生態(tài)宜居城市群。五年來,,中原城市群空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)平均達到246天,,比2015年增加45天,年均增加9天,。2020年中原城市群空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例高于80%的城市有2個,,2015年為1個;2020年中原城市群空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例在70%~80%之間的城市有11個,,2015年有4個,;2020年中原城市群空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例在60%~70%之間的城市有14個,2015年為5個,;2020年中原城市群空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例低于60%的城市有3個,,2015年為20個。經(jīng)過5年努力,,中原城市群空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)大幅提高,,空氣質(zhì)量持續(xù)得到改善,大氣污染治理成效明顯,,群眾的獲得感增強,。
“十三五”時期,中原城市群緊抓重大歷史機遇,,強化發(fā)展優(yōu)勢,,補齊發(fā)展短板,整體經(jīng)濟實力明顯增強,,現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系基本形成,,創(chuàng)新能力大幅提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,,近期發(fā)展目標基本完成,,已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐。
但仍存在著尚未形成健全有效的省際共同合作體制機制,,城鎮(zhèn)化水平與近期目標有一定差距,,城市治理體系和能力需進一步提高等問題?!笆奈濉逼陂g,各地要著眼中原城市群發(fā)展的遠期目標,遵循城市群發(fā)展規(guī)律,,推動空間結構優(yōu)化升級,,以重點突破帶動城市群加快發(fā)展,增強中原城市群整體實力,,提升在國家的影響力,,逐步成長為具有較強競爭力和影響力的國家級城市群。
不僅僅是中原城市群,,我國中部地區(qū)的城市群,,每個省的城市群都在蓬勃發(fā)展。這些城市群,,有的集體成為新一線城市,,有的齊頭并進,有的是“散裝”發(fā)展,。不論哪種方試,,都走出了自己的特色。(來源:河南統(tǒng)計)