省委十二屆三次全體會議的召開，在全省掀起新一輪學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神的熱潮,，會議審議通過的《中共山西省委關(guān)于全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）指出,，要推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)人紛紛表示,，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)好中央一號文件精神和山西省《實(shí)施意見》,，全力推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，讓群眾生活更上一層樓，在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展之路上作出更大貢獻(xiàn),。

抓謀劃強(qiáng)統(tǒng)籌 全力構(gòu)建四梁八柱

  2021年,，統(tǒng)籌鞏固脫貧成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興兩大任務(wù)，山西省出臺《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》等16個重要政策文件,，制定全省“1+1+18”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃體系,，健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和部門分工落實(shí)責(zé)任機(jī)制，將全省117個縣劃分為先行示范縣、整體推進(jìn)縣,、重點(diǎn)幫扶縣,，統(tǒng)籌政策、項(xiàng)目和考核,，差異化設(shè)置“三類縣”考核指標(biāo)和權(quán)重占比分類推進(jìn),，全力構(gòu)建全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興四梁八柱。

　　2021年,，全省第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)歷史性突破,，完成1286.87億元，增長8.1%,；農(nóng)村居民人均可支配收入跨上1.5萬元新臺階,，達(dá)到15308元，增長10.3%,，增速高于全國高于城鎮(zhèn)居民,；脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入11666元，增長12.7%,，高于全省平均高于城鎮(zhèn)居民,。省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記,、廳長劉志杰告訴筆者,，習(xí)近平總書記五年三次親臨山西考察指導(dǎo)，每次都對三農(nóng)工作作出重要指示,。我們要牢記囑托,，進(jìn)一步健全完善過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系,、發(fā)展規(guī)劃,、政策舉措、考核機(jī)制的有效銜接,，統(tǒng)籌先行示范,、整體推進(jìn)、重點(diǎn)幫扶三類縣,，統(tǒng)籌監(jiān)測戶,、脫貧戶和一般農(nóng)戶，用大格局推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。

　　去年以來,，全省鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)以鞏固成果為基礎(chǔ)、有效銜接為依托,、防止規(guī)模性返貧為關(guān)鍵,，努力克服疫情災(zāi)情影響，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局,。

　　健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。去年脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)人數(shù)和外出就業(yè)務(wù)工人數(shù)比2020年實(shí)現(xiàn)“兩個高于”,，堅(jiān)決守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。全省新選派36名駐縣大隊(duì)長、7066支工作隊(duì),、22365名駐村第一書記和工作隊(duì)員,，駐村幫扶隊(duì)伍完成整體輪換。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,，出臺38項(xiàng)貫徹落實(shí)意見或?qū)嵤┓桨?，?gòu)建起鞏固拓展有效銜接的政策體系。

抓產(chǎn)業(yè)促就業(yè) 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

  《實(shí)施意見》提出,，要抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個關(guān)鍵,，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。去年,，山西省持續(xù)加大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)支持力度,，分類推進(jìn)釀品、肉制品,、乳品,、果品傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，飲品,、主食糕品,、中醫(yī)藥品新興特色產(chǎn)業(yè)和功能食品、保健食品,、化妝品未來高新產(chǎn)業(yè)集群,，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。

　　去年一年培育鏈主骨干企業(yè)164家,，設(shè)立集群項(xiàng)目庫,，入庫項(xiàng)目261個，總投資368億元,；積極爭取國家項(xiàng)目,，同步創(chuàng)建省級園區(qū)，國家級省級園區(qū)覆蓋一半以上的縣,，形成以示范區(qū),、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、產(chǎn)業(yè)集群為載體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,；加大專家團(tuán)隊(duì)服務(wù),、拳頭產(chǎn)品打造、優(yōu)勢品牌創(chuàng)建力度,，北上京津冀,，東進(jìn)長三角，南下粵港澳,，持續(xù)推動特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品走出去,。

　　劉志杰表示，2022年,，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)要聚焦“十穩(wěn)十提”,，全力以赴穩(wěn)糧保供，千方百計(jì)特色轉(zhuǎn)型,。大力發(fā)展特色雜糧,、草食畜、鮮干果,、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),，建設(shè)10萬畝加工型馬鈴薯基地，全力實(shí)施“土豆革命”,，提升晉果振興晉藥,，叫響夏秋冷涼蔬菜晉菜品牌。結(jié)合十大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),，優(yōu)先支持脫貧地區(qū)發(fā)展產(chǎn)地初加工,、倉儲、冷鏈物流等,，突出全產(chǎn)業(yè)鏈特別是單品全產(chǎn)業(yè)鏈,，貫通鏈主企業(yè)、拳頭產(chǎn)品,、專家團(tuán)隊(duì),、知名品牌，形成鏈條拉動牽動,。要進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用,，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈拓展中增加收益,。

　　2021年,，山西省在產(chǎn)業(yè)幫扶方面，共安排銜接補(bǔ)助資金60.55億元,，用于脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，占到縣資金的56.7%。以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn),，組織金融部門對接脫貧縣發(fā)放貸款98.74億元,；小額信貸應(yīng)貸盡貸全額貼息,，累計(jì)發(fā)放37.22億元，惠及7.6萬脫貧戶和邊緣易致貧戶,，農(nóng)產(chǎn)品災(zāi)害險(xiǎn),、價(jià)格險(xiǎn)在重點(diǎn)幫扶縣和整體推進(jìn)縣實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。在就業(yè)幫扶方面,，培育創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富帶頭人7582人，對159萬脫貧勞動力實(shí)施建檔立卡,、精準(zhǔn)培訓(xùn),、考核評價(jià)、發(fā)放證書和安置就業(yè)“一條龍”推進(jìn),。全年脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)95.11萬人,，比2020年多3.29萬人。

　　“今年我們將提高銜接補(bǔ)助資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的比例,，撬動金融資本,、社會資本助力產(chǎn)業(yè)振興。持續(xù)拓展就業(yè)空間,，打造勞務(wù)品牌,，強(qiáng)化有組織勞務(wù)輸出，實(shí)施脫貧勞動力省外務(wù)工就業(yè)人數(shù)倍增計(jì)劃,?！闭勂鸾衲旯ぷ髦攸c(diǎn)，省鄉(xiāng)村振興局黨組書記,、局長張玉宏這樣說,。

以實(shí)干求實(shí)效 促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

  晉中國家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）以有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)主題，承接科創(chuàng)中心,、冷鏈物流基地等8個國字號試點(diǎn),、15家省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、8個院士工作站,；遴選17個產(chǎn)業(yè)343名專家,，推動更多農(nóng)業(yè)科技資源進(jìn)入國家創(chuàng)新布局；實(shí)施旱作良種攻關(guān),、農(nóng)技集成創(chuàng)新,、耕地質(zhì)量提升、農(nóng)水集約增效等十大工程,，新建有機(jī)旱作科研示范基地14個,、生產(chǎn)基地27萬畝、糧油增產(chǎn)增效示范片30個,，科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)級次穩(wěn)步提升,。

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展,，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)45項(xiàng)，新立項(xiàng)65項(xiàng),；創(chuàng)建國家級農(nóng)安縣9個,、省級30個，示范帶動全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升,；質(zhì)量安全追溯平臺上線運(yùn)行,，1603個綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)可追溯，5228個生產(chǎn)主體納入追溯管理,；累計(jì)打造省級區(qū)域公用品牌12個,、功能農(nóng)產(chǎn)品品牌100個、晉字號特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌100個,，加快打造“有機(jī)旱作·晉品”省域農(nóng)業(yè)推廣品牌,。

　　2021年，全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果儲備項(xiàng)目16948個,，納入年度實(shí)施計(jì)劃的12065個項(xiàng)目全部開工,，總規(guī)模741.34億元的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)全部確權(quán)。光伏項(xiàng)目全年收益18億元以上,，惠及9459個村（其中脫貧村6458個）,，村集體年收入近20萬元。

　　《實(shí)施意見》提出,，要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動,，不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、基本公共服務(wù)水平和農(nóng)民素質(zhì)能力,。過去的一年,，山西省推動實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動，累計(jì)投入28.6億元,，1.9萬個村開展星級文明戶評選,、美麗庭院創(chuàng)建活動，改善村容村貌戶容戶貌,，提振精神面貌,；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村（社區(qū)）“兩委”換屆，整頓軟弱渙散村黨組織1165個,，群眾內(nèi)生動力得到有效激活,，村集體經(jīng)濟(jì)得到逐步壯大。

　　張玉宏說,，今年將推動有條件,、有需求的村優(yōu)先編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，著力創(chuàng)建4個鄉(xiāng)村振興示范縣,、2個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)（示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、100個鄉(xiāng)村振興示范村,、43個鄉(xiāng)村旅游振興示范村、15個數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)示范村和100個鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)示范基地,；協(xié)調(diào)推動農(nóng)村道路通暢,、供水保障、清潔能源建設(shè),、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),、村級綜合服務(wù)設(shè)施提升五大工程，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,。