7月28日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，部署進一步改革完善中央財政科研經(jīng)費管理,，給予科研人員更大經(jīng)費管理自主權(quán)。  

今時今日,，創(chuàng)新的重要性再度“躍升”,。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,，大力提升自主創(chuàng)新能力,，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，無不對科研人才,、對解放科研生產(chǎn)力提出了更高的要求,。“時”與“勢”變了,，進一步向科研經(jīng)費管理要效率,、挖潛力，勢在必行,，也有著更為重要的意義,。  

如何要效率、挖潛力,？早在2016年,，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》。此番部署,，是在過往基礎(chǔ)上再聚焦,、再加碼，突出表現(xiàn)出以下特點,。  

其一,，切實遵循規(guī)律。眾所周知,，科研活動有其特殊性和復(fù)雜性,。經(jīng)費支持如何與科研規(guī)律相適應(yīng)？這無疑是經(jīng)費管理的核心問題,。觀察此次部署的六條措施,，“精簡”“簡化”“下放”等詞匯頻頻出現(xiàn)。減什么,？減繁文縟節(jié),，減條條框框。比如將預(yù)算科目從9個以上精簡為3個,，設(shè)備費等預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔單位，對基礎(chǔ)研究類和人才類項目推行經(jīng)費包干制……科研探索意味著走上一條未知的旅途,，其間可能遇到各種變數(shù),，調(diào)劑權(quán)下放、“包干制”（確定經(jīng)費總額,，但無需編制預(yù)算明細）就是要增加彈性,、靈活性，與科研工作不斷調(diào)整,、探索未知的需求相適應(yīng),。  

其二，聚焦以人為本,?？茖W研究的主體是人，人是最大的生產(chǎn)力,?？蒲薪?jīng)費的使用、管理應(yīng)該為人服務(wù),、以人為核心,，而非讓“人圍繞著經(jīng)費轉(zhuǎn)”。會議明確,，加大科研人員激勵,，提高間接費用比例，擴大勞務(wù)費開支范圍，尤其科研項目經(jīng)費用于“人”的費用比例提高至50%甚至60%是一大亮點,。此外,，會議明確創(chuàng)新支持方式，由領(lǐng)銜科學家自主確定研究課題,、科研團隊和經(jīng)費使用——從“自上而下”部署課題到自主確定,，意味著進一步將科研經(jīng)費主導權(quán)交給科研人員，進一步激發(fā)人的“生產(chǎn)力”,。  

其三,，深化“放管服”?！胺殴芊币馕吨殴芙Y(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)，而非一“放”了之,。六條措施中,，配備科研財務(wù)助理，減輕科研人員事務(wù)性負擔,；加快項目經(jīng)費撥付進度,，劃定“30日內(nèi)”的硬杠杠；“精簡”“簡化”“下放”等,，都旨在提高效率,、優(yōu)化服務(wù)。與此同時,，科研項目周期較長,，鉆漏洞、挪用侵占等情況偶有發(fā)生,。正因此,，改進科研經(jīng)費監(jiān)管，加強事中事后監(jiān)管,，在“管”上出新,、發(fā)力，不可或缺,。  

創(chuàng)新驅(qū)動的實質(zhì)是人才驅(qū)動,，人才是第一資源。將科研工作者從繁瑣的科研經(jīng)費管理制度中解放出來,，就是解放了科研生產(chǎn)力,，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。期待接下來進一步細化,、實化政策規(guī)定,，狠抓落實，尤其要打通政策執(zhí)行中的“堵點”，以改革力度,、落實功夫讓科研經(jīng)費成為更強力的“助推器”,，更好地為創(chuàng)新服務(wù)。