今年以來,，臨汾市蒲縣深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),，以建設(shè)“沿黃板塊區(qū)域中心”為引領(lǐng)，堅(jiān)守三條底線,，穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤,；提升三個(gè)水平，撐起“三農(nóng)”頂梁柱,；抓住三個(gè)要點(diǎn)，筑牢“三農(nóng)”壓艙石,，加快農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展,，有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足,。

堅(jiān)守三條底線

穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤

一是守牢糧食安全底線。分解糧油生產(chǎn)面積到村到戶到田,，糧食種植23萬畝,；大豆、油料0.85萬畝,、0.4萬畝,，大豆玉米帶狀復(fù)合種植1.01萬畝。5月以來,，全縣遭遇嚴(yán)重旱情,，蒲縣主動(dòng)服務(wù)，積極應(yīng)對,，全力抗旱,，利用垣面保護(hù)集水池、昕水河干流揚(yáng)水工程等小型水利設(shè)施,，灌溉面積2萬畝,；落實(shí)18.5萬畝玉米完全成本險(xiǎn)政策，每畝預(yù)計(jì)可理賠400~500元,；推廣地膜覆蓋,、膜下滴灌、水肥一體化等旱作節(jié)水灌溉技術(shù),，開展糧食增產(chǎn)示范,，建設(shè)“噸糧田”示范基地3個(gè)共600畝,；開展“覆膜+秋翻”試驗(yàn)示范20畝；開展生產(chǎn)托管6萬畝,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,，降低小農(nóng)戶種地成本。

二是守牢耕地保護(hù)紅線,。保數(shù)量,，建立健全違規(guī)占用耕地和破壞耕地“早發(fā)現(xiàn)、早制止,、早查處”機(jī)制,，守住27.38萬畝耕地和22.3萬畝基本農(nóng)田紅線。提質(zhì)量,，完成年度3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),，加強(qiáng)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)，確保工程長久發(fā)揮效益,，加快完成第三次全國土壤普查,。管用途，認(rèn)真落實(shí)田長制,，壓實(shí)縣,、鄉(xiāng)、村耕地保護(hù)責(zé)任,，全面遏制耕地“非農(nóng)化”,、防止“非糧化”，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)管控,，堅(jiān)決防止“大棚房”死灰復(fù)燃,。

三是守牢規(guī)模返貧防線。加大監(jiān)測力度,，用好“幫扶日”“排查日”,，精準(zhǔn)識(shí)別“三類人群”（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶）,，做到應(yīng)納盡納,、應(yīng)扶盡扶。強(qiáng)化幫扶措施,，統(tǒng)籌落實(shí)好教育,、醫(yī)療、住房,、飲水等民生保障普惠性政策,。特別是做好轉(zhuǎn)移就業(yè)、幫扶車間吸納就業(yè)、鄉(xiāng)村公益性崗位安置就業(yè)等工作,，確保脫貧人口人均純收入逐年提高,。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比例達(dá)到65%以上,，落實(shí)生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ),、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制,，引導(dǎo)脫貧群眾用勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活,。抓好問題整改，對照2023年度國考,、省考反饋問題,，認(rèn)真排查整改，建立長效機(jī)制,，目前41條問題已全部整改,。

提升三個(gè)水平

撐起“三農(nóng)”頂梁柱

一是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)水平。圍繞生豬,、肉牛,、梨果，大力發(fā)展“種養(yǎng)循環(huán)+精深加工+冷鏈物流+線上線下銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈,，打造以山西茂洲為“鏈主”的肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈，以中科宏發(fā),、璟丞牧業(yè)為“鏈主”的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈,，以被子垣生態(tài)果園為“鏈主”的梨果全產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建,，重點(diǎn)打造被子垣生態(tài)果園和茂洲肉牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,，推薦御津龍山泉水入選“臨汾優(yōu)選”區(qū)域公用品牌，認(rèn)證被子垣蘋果,、玉露香梨為“圳品”,。新發(fā)展特色露地蔬菜200畝，建設(shè)食用菌菌棒生產(chǎn)基地1個(gè),，引進(jìn)社會(huì)主體托管玉露香梨3000畝,，打造高品質(zhì)玉露香梨生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合園區(qū),，帶動(dòng)全縣2萬畝梨果優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)發(fā)展,。發(fā)揮扶持資金的引導(dǎo)、撬動(dòng)作用,，持續(xù)扶持生豬,、肉牛兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，今年支持8個(gè)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目,、14個(gè)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目“長高長壯”,，深入開展肉牛增量提質(zhì)行動(dòng),，一期700萬兌現(xiàn)到位，新購母牛959頭,，新生犢牛4648頭,。新認(rèn)定省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)2家,；創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社7個(gè),、示范家庭農(nóng)場5個(gè)。謀劃辦好“農(nóng)民豐收節(jié)”,，利用產(chǎn)銷對接會(huì),、品牌推介會(huì)以及直播帶貨、網(wǎng)上農(nóng)展等營銷方式,，提升蒲縣的肉牛,、梨果、小雜糧等產(chǎn)品知名度,。制定“厚德蒲邑”區(qū)域品牌標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建質(zhì)量追溯體系，建立品牌企業(yè)和產(chǎn)品目錄,，形成能上能下,、優(yōu)勝劣汰的區(qū)域公用品牌動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

二是提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平,。按照“示范創(chuàng)建村好不好,、行政村功能全不全、自然村村容村貌凈不凈”標(biāo)準(zhǔn),，全域整治,、全員上陣，全面開展“五清一改”,，鄉(xiāng)村面貌煥然一新,。開展了三輪現(xiàn)場觀摩，現(xiàn)場打分,、現(xiàn)場排隊(duì),、現(xiàn)場指出問題、現(xiàn)場安排整改提升,，以督辦清單形式跟蹤突出問題整改落實(shí),。堅(jiān)持環(huán)境整治、發(fā)展產(chǎn)業(yè),、配套設(shè)施,、完善功能一體推進(jìn)，全年打造2個(gè)精品示范村、10個(gè)提檔升級村,、行政村全面整治,。不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共服務(wù)，農(nóng)廁后續(xù)管護(hù)平臺(tái)建成投用,，農(nóng)廁改造完成500座,；新改建“四好農(nóng)村路”18.2公里、三個(gè)“一號旅游公路”25.46公里,，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)和危橋改造工程4座,；農(nóng)村危房改造動(dòng)態(tài)清零。開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè),，新建5G基站13座,。加強(qiáng)普惠性、兜底性,、基礎(chǔ)性民生建設(shè),，縣域內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、行政審批等政策體系城鄉(xiāng)一體,、上下貫通,，實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民參保率穩(wěn)定保持在95%以上,，困難群體參保率達(dá)到100%,。全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上,，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到81%以上,，規(guī)模畜牧場畜禽糞污處理設(shè)施的配套率達(dá)到100%,。全面禁止非標(biāo)準(zhǔn)地膜使用,，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。

三是提升鄉(xiāng)村治理水平,。抓實(shí)抓好黨建引領(lǐng),、鄉(xiāng)風(fēng)文明、平安善治等工作,，在成風(fēng)化俗,、春風(fēng)化雨中讓農(nóng)民過上現(xiàn)代文明生活。強(qiáng)化基層組織建設(shè),，實(shí)施農(nóng)村“帶頭人”隊(duì)伍優(yōu)化提升行動(dòng),，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子整體功能，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,。提升農(nóng)村治理能力,，健全村級組織減負(fù)常態(tài)化機(jī)制；建設(shè)清廉村居,，加強(qiáng)“小微權(quán)力”清單,、村務(wù)公開、村務(wù)監(jiān)督建設(shè),，增強(qiáng)基層權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制,；運(yùn)用“道德銀行”，完善推廣積分制,、清單制,、數(shù)字化、接訴即辦等務(wù)實(shí)管用的治理方式,，打造鄉(xiāng)村自治,、法治、德治,、善治示范樣板,。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,，積極推進(jìn)高額彩禮,、大操大辦、散埋亂葬等突出問題綜合治理,。開展好“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程,，免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)進(jìn)村200場以上。

抓住三個(gè)要點(diǎn)

筑牢“三農(nóng)”壓艙石

一是突出規(guī)劃引領(lǐng),。制定《蒲縣“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化專項(xiàng)規(guī)劃》《蒲縣鄉(xiāng)村振興“兩帶五區(qū)”總體規(guī)劃》《蒲縣沿昕水河鄉(xiāng)村振興示范帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，打造“兩帶五區(qū)”鄉(xiāng)村振興示范樣板，“兩帶”即：依托昕水河兩畔種植業(yè),、畜牧業(yè),、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，連帶國道520沿線各類產(chǎn)業(yè)資源,，規(guī)劃打造“百里昕水鄉(xiāng)村振興示范帶”,；以羅克路和黑河路為軸線，以工礦業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，規(guī)劃打造“百里羅克黑河鄉(xiāng)村振興示范帶”,；“五區(qū)”即：以化樂村和武家溝村為引領(lǐng)打造“農(nóng)文旅融合示范區(qū)”；以中垛村為引領(lǐng)打造“三產(chǎn)融合示范區(qū)”,；以薛關(guān)村為引領(lǐng)打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”,；以山中村為引領(lǐng)打造“鄉(xiāng)村善治示范區(qū)”,；以古縣村為引領(lǐng)打造“村社合一示范區(qū)”。

二是強(qiáng)化政策支持,。印發(fā)《蒲縣學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興實(shí)施方案（征求意見稿）》《蒲縣2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)及任務(wù)分解》《蒲縣2024年產(chǎn)業(yè)幫扶帶動(dòng)工程行動(dòng)方案》,，將鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)分解到位，明確了目標(biāo)任務(wù),、責(zé)任人,、完成時(shí)限，建立完善清單式月例會(huì)制度,，實(shí)現(xiàn)“清單式部署,、清單式落實(shí)、清單式督查,、清單式交賬”,。

三是加大要素投入。落實(shí)耕地地力保護(hù),、農(nóng)機(jī)具購置,、大豆玉米帶狀復(fù)合種植、農(nóng)機(jī)深松等惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,，耕地地力補(bǔ)貼發(fā)放1.73萬戶1457.68萬元,，大豆玉米帶狀復(fù)合種植補(bǔ)助200余萬元，農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼發(fā)放324萬元,；縣財(cái)政投入資金4000萬元,，扶持30個(gè)“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”項(xiàng)目。同時(shí)縣財(cái)政列出專項(xiàng)資金,，對蔬菜,、馬鈴薯、小雜糧,、防雹網(wǎng),、中藥材、糧改飼等進(jìn)行補(bǔ)貼,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,。與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué),、西北農(nóng)林科技大學(xué)等高?！翱h校合作”,，合辦“養(yǎng)牛大學(xué)”,，常態(tài)化開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)合作、動(dòng)物疫病防控等技術(shù)服務(wù),；開展高素質(zhì)農(nóng)民培育,，協(xié)同提升生產(chǎn)技術(shù)技能,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng),，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民305人,。

加敏棟 張鵬