第一百零五條未分別配備專職的礦長、總工程師和分管安全,、生產(chǎn),、機電的副礦長，以及負責采煤,、掘進,、機電運輸、通風,、地測,、防治水工作的專業(yè)技術(shù)人員，仍然進行生產(chǎn)的違法行為

1.認定違法行為的依據(jù)：

《煤礦安全生產(chǎn)條例》第三十六條煤礦企業(yè)有下列情形之一的,，屬于重大事故隱患,，應當立即停止受影響區(qū)域生產(chǎn)、建設(shè),，并及時消除事故隱患：

（十七）有其他重大事故隱患的,。

《煤礦重大事故隱患判定標準》第十八條“其他重大事故隱患”，是指有下列情形之一的：

（一）未分別配備專職的礦長,、總工程師和分管安全,、生產(chǎn)、機電的副礦長,，以及負責采煤,、掘進、機電運輸,、通風,、地測、防治水工作的專業(yè)技術(shù)人員的,。

2.作出處罰決定的依據(jù)：

《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十四條對存在重大事故隱患仍然進行生產(chǎn)的煤礦企業(yè),，責令停產(chǎn)整頓，明確整頓的內(nèi)容、時間等具體要求,，并處50萬元以上200萬元以下的罰款,；對煤礦企業(yè)主要負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

3.實施主體：

煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門,。

4.裁量階次,、適用條件和具體標準：

責令停產(chǎn)整頓，明確整頓的內(nèi)容,、時間等具體要求,，同時按照下列基準對煤礦企業(yè)及主要負責人進行處罰：

（1）第一階次

適用條件：未分別配備專職的負責采煤、掘進,、機電運輸,、通風、地測,、防治水工作的專業(yè)技術(shù)人員,，仍然進行生產(chǎn)的。

具體標準：對煤礦企業(yè)處50萬元以上100萬元以下的罰款,；對煤礦企業(yè)主要負責人處3萬元以上5萬元以下的罰款,。

（2）第二階次

適用條件：未分別配備專職的分管安全、生產(chǎn),、機電的副礦長,，仍然進行生產(chǎn)的。

具體標準：對煤礦企業(yè)處100萬元以上150萬元以下的罰款,；對煤礦企業(yè)主要負責人處5萬元以上10萬元以下的罰款,。

（3）第三階次

適用條件：未分別配備專職的礦長、總工程師,，仍然進行生產(chǎn)的,。

具體標準：對煤礦企業(yè)處150萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)主要負責人處10萬元以上15萬元以下的罰款,。

5.適用說明：

“未分別配備專職的礦長,、總工程師和分管安全、生產(chǎn),、機電的副礦長,，以及負責采煤、掘進,、機電運輸,、通風、地測,、防治水工作的專業(yè)技術(shù)人員的”。這些人員需要分別配備，配備的依據(jù),、法定職責等各不相同,，如果都沒有配備，共有11種不同的重大事故隱患,，應按照存在11種重大事故隱患繼續(xù)生產(chǎn)的違法行為進行處罰,。

第一百零六條未按照規(guī)定對煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、高瓦斯,、沖擊地壓,、煤層容易自燃、水文地質(zhì)類型復雜和極復雜的煤礦設(shè)立相應的專門防治機構(gòu),，配備專職副總工程師的違法行為（構(gòu)成重大事故隱患的除外）

1.認定違法行為的依據(jù)：

《煤礦安全生產(chǎn)條例》第二十二條煤礦企業(yè)應當為煤礦分別配備專職礦長,、總工程師，分管安全,、生產(chǎn),、機電的副礦長以及專業(yè)技術(shù)人員。

對煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出,、高瓦斯,、沖擊地壓、煤層容易自燃,、水文地質(zhì)類型復雜和極復雜的煤礦,，還應當設(shè)立相應的專門防治機構(gòu)，配備專職副總工程師,。

2.作出處罰決定的依據(jù)：

《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十三條煤礦企業(yè)有下列行為之一的,，責令限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款,；逾期未改正的,，責令停產(chǎn)整頓，并處20萬元以上50萬元以下的罰款,，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款：

（二）未按照規(guī)定為煤礦配備礦長等人員和機構(gòu),，或者未按照規(guī)定設(shè)立救護隊的。

3.實施主體：

煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門,。

4.具體標準：

煤礦企業(yè)未對煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出,、高瓦斯、沖擊地壓,、煤層容易自燃,、水文地質(zhì)類型復雜和極復雜的煤礦，設(shè)立相應的專門防治機構(gòu),，配備專職副總工程師的（構(gòu)成重大事故隱患的除外）,，對煤礦企業(yè)處17萬元以上20萬元以下的罰款,。

第一百零七條逾期未改正未按照規(guī)定對煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、高瓦斯,、沖擊地壓,、煤層容易自燃、水文地質(zhì)類型復雜和極復雜的煤礦設(shè)立相應的專門防治機構(gòu),，配備專職副總工程師的違法行為（構(gòu)成重大事故隱患的除外）

1.認定違法行為的依據(jù)：

《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十三條煤礦企業(yè)有下列行為之一的,，責令限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款,；逾期未改正的,，責令停產(chǎn)整頓，并處20萬元以上50萬元以下的罰款,，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款：

（二）未按照規(guī)定為煤礦配備礦長等人員和機構(gòu),，或者未按照規(guī)定設(shè)立救護隊的。

2.作出處罰決定的依據(jù)：

《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十三條煤礦企業(yè)有下列行為之一的,，責令限期改正,，處10萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的,，責令停產(chǎn)整頓,，并處20萬元以上50萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款：

（二）未按照規(guī)定為煤礦配備礦長等人員和機構(gòu),，或者未按照規(guī)定設(shè)立救護隊的,。

3.實施主體：

煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。

4.裁量階次,、適用條件和具體標準：

責令煤礦停產(chǎn)整頓,，同時按照下列基準對煤礦企業(yè)及直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行處罰：

（1）第一階次

適用條件：超過責令改正期限10日以下的。

具體標準：對煤礦企業(yè)處20萬元以上30萬元以下的罰款,；對煤礦企業(yè)直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款,。

（2）第二階次

適用條件：超過責令改正期限10日以上20日以下的。

具體標準：對煤礦企業(yè)處30萬元以上40萬元以下的罰款,；對煤礦企業(yè)直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款,。

（3）第三階次

適用條件：超過責令改正期限20日以上的。

具體標準：對煤礦企業(yè)處40萬元以上50萬元以下的罰款,；對煤礦企業(yè)直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款,。

第一百零八條未按照規(guī)定設(shè)立救護隊的違法行為

1.認定違法行為的依據(jù)：

《安全生產(chǎn)法》第八十二條第一款危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存單位以及礦山,、金屬冶煉、城市軌道交通運營,、建筑施工單位應當建立應急救援組織,；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的,，可以不建立應急救援組織，但應當指定兼職的應急救援人員,。

危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存,、運輸單位以及礦山、金屬冶煉,、城市軌道交通運營,、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設(shè)備和物資,，并進行經(jīng)常性維護,、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn),。

《煤礦安全生產(chǎn)條例》第二十九條第二款煤礦企業(yè)應當設(shè)立專職救護隊,；不具備設(shè)立專職救護隊條件的，應當設(shè)立兼職救護隊,，并與鄰近的專職救護隊簽訂救護協(xié)議,。發(fā)生事故時，專職救護隊應當在規(guī)定時間內(nèi)到達煤礦開展救援,。

2.作出處罰決定的依據(jù)：

《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十三條煤礦企業(yè)有下列行為之一的,，責令限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款,；逾期未改正的,，責令停產(chǎn)整頓，并處20萬元以上50萬元以下的罰款,，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款：

（二）未按照規(guī)定為煤礦配備礦長等人員和機構(gòu),，或者未按照規(guī)定設(shè)立救護隊的。

3.實施主體：

煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門,。

4.裁量階次,、適用條件和具體標準：

（1）第一階次

適用條件：不具備設(shè)立專職救護隊條件，未設(shè)立兼職救護隊,，但與鄰近的專職救護隊簽訂救護協(xié)議的,。

具體標準：對煤礦企業(yè)處10萬元以上13萬元以下的罰款。

（2）第二階次

適用條件：不具備設(shè)立專職救護隊條件的,，已經(jīng)設(shè)立兼職救護隊,，但未與鄰近的專職救護隊簽訂救護協(xié)議的。

具體標準：對煤礦企業(yè)處13萬元以上17萬元以下的罰款,。

（3）第三階次

適用條件：具備設(shè)立專職救護隊條件而未設(shè)立專職救護隊的,，或者不具備設(shè)立專職救護隊條件,，但既未設(shè)立兼職救護隊，也未與鄰近的專職救護隊簽訂救護協(xié)議的,。

具體標準：對煤礦企業(yè)處17萬元以上20萬元以下的罰款,。

第一百零九條逾期未改正未按照規(guī)定設(shè)立救護隊的違法行為

1.認定違法行為的依據(jù)：

《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十三條煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正,，處10萬元以上20萬元以下的罰款,；逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓,，并處20萬元以上50萬元以下的罰款,，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款：

（二）未按照規(guī)定為煤礦配備礦長等人員和機構(gòu)，或者未按照規(guī)定設(shè)立救護隊的,。

2.作出處罰決定的依據(jù)：

《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十三條煤礦企業(yè)有下列行為之一的,，責令限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款,；逾期未改正的,，責令停產(chǎn)整頓，并處20萬元以上50萬元以下的罰款,，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款：

（二）未按照規(guī)定為煤礦配備礦長等人員和機構(gòu),，或者未按照規(guī)定設(shè)立救護隊的。

3.實施主體：

煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門,。

4.裁量階次,、適用條件和具體標準：

責令煤礦停產(chǎn)整頓，同時按照下列基準對煤礦企業(yè)及直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行處罰：

（1）第一階次

適用條件：不具備設(shè)立專職救護隊條件,，逾期未設(shè)立兼職救護隊,，但與鄰近的專職救護隊簽訂救護協(xié)議的，或者超過責令改正期限10日以下的,。

具體標準：對煤礦企業(yè)處20萬元以上30萬元以下的罰款,；對煤礦企業(yè)直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款。

（2）第二階次

適用條件：不具備設(shè)立專職救護隊條件,，已經(jīng)設(shè)立兼職救護隊,，但逾期未與鄰近的專職救護隊簽訂救護協(xié)議的，或者超過責令改正期限10日以上20日以下的,。

具體標準：對煤礦企業(yè)處30萬元以上40萬元以下的罰款,；對煤礦企業(yè)直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款。

（3）第三階次

適用條件：具備設(shè)立專職救護隊條件,，逾期未設(shè)立專職救護隊,，或者不具備設(shè)立專職救護隊條件，逾期未設(shè)立兼職救護隊,，也未與鄰近的專職救護隊簽訂救護協(xié)議的,，或者超過責令改正期限20日以上的,。

具體標準：對煤礦企業(yè)處40萬元以上50萬元以下的罰款；

對煤礦企業(yè)直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款,。

5.適用說明

煤礦安全監(jiān)管部門依法暫扣煤礦安全生產(chǎn)許可證,。

第一百一十條未按照國家規(guī)定足額提取或者未按照國家規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費用的違法行為

1.認定違法行為的依據(jù)：

《煤礦安全生產(chǎn)條例》第三十六條煤礦企業(yè)有下列情形之一的，屬于重大事故隱患,，應當立即停止受影響區(qū)域生產(chǎn),、建設(shè)，并及時消除事故隱患：

（十七）有其他重大事故隱患的,。

《煤礦重大事故隱患判定標準》第十八條“其他重大事故隱患”,，是指有下列情形之一的：

（二）未按照國家規(guī)定足額提取或者未按照國家規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費用的。

2.作出處罰決定的依據(jù)：

《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十四條對存在重大事故隱患仍然進行生產(chǎn)的煤礦企業(yè),，責令停產(chǎn)整頓，明確整頓的內(nèi)容,、時間等具體要求,，并處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)主要負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款,。

3.實施主體：

煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門,。

4.裁量階次、適用條件和具體標準：

責令停產(chǎn)整頓,，明確整頓的內(nèi)容,、時間等具體要求，同時按照下列基準對煤礦企業(yè)及主要負責人進行處罰：

（1）第一階次

適用條件：未按照國家規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費用占應提取安全生產(chǎn)費用的比例達到50%以下的,。

具體標準：對煤礦企業(yè)處50萬元以上100萬元以下的罰款,；對煤礦企業(yè)主要負責人處3萬元以上5萬元以下的罰款。

（2）第二階次

適用條件：未按照國家規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用的,，或者未按照國家規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費用占應提取安全生產(chǎn)費用的比例達到50%以上90%以下的,。

具體標準：對煤礦企業(yè)處100萬元以上150萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)主要負責人處5萬元以上10萬元以下的罰款,。

（3）第三階次

適用條件：未按照國家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用的,，或者未按照國家規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費用占應提取安全生產(chǎn)費用的比例達到90%以上的。

具體標準：對煤礦企業(yè)處150萬元以上200萬元以下的罰款,；對煤礦企業(yè)主要負責人處10萬元以上15萬元以下的罰款,。

5.適用說明：

“未按照國家規(guī)定足額提取或者未按照國家規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費用的”存在兩個違法行為：①未按照國家規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用的；②未按照國家規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費用的,。如果沒有提取,，也就無所謂使用，從裁量的角度,，“未按照國家規(guī)定足額提取的”違法行為行政處罰要比“未按照國家規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費用的”重,。

第一百一十一條井工煤礦未按照規(guī)定進行瓦斯等級,、沖擊地壓、煤層自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定的違法行為（構(gòu)成重大事故隱患的除外）

1.認定違法行為的依據(jù)：

《煤礦安全生產(chǎn)條例》第二十七條第一款井工煤礦應當有符合煤礦安全規(guī)程和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全出口,、獨立通風系統(tǒng),、安全監(jiān)控系統(tǒng)、防塵供水系統(tǒng),、防滅火系統(tǒng),、供配電系統(tǒng)、運送人員裝置和反映煤礦實際情況的圖紙,，并按照規(guī)定進行瓦斯等級,、沖擊地壓、煤層自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定,。

2.作出處罰決定的依據(jù)：

《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十三條煤礦企業(yè)有下列行為之一的,，責令限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款,；逾期未改正的,，責令停產(chǎn)整頓，并處20萬元以上50萬元以下的罰款,，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款：

（五）井工煤礦未按照規(guī)定進行瓦斯等級,、沖擊地壓、煤層自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定的,。

3.實施主體：

煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門,。

4.裁量階次、適用條件和具體標準：

（1）第一階次

適用條件：雖然進行等級鑒定但未按照國家規(guī)定進行鑒定,，但不影響鑒定結(jié)論正確性的,。

具體標準：對煤礦企業(yè)處10萬元以上13萬元以下的罰款。

（2）第二階次

適用條件：雖然進行等級鑒定但未按照國家規(guī)定進行鑒定且鑒定結(jié)論失實的,。

具體標準：對煤礦企業(yè)處13萬元以上17萬元以下的罰款,。

（3）第三階次

適用條件：未進行等級鑒定或者鑒定弄虛作假的。

具體標準：對煤礦企業(yè)處17萬元以上20萬元以下的罰款,。

5.適用說明：

（1）瓦斯等級,、沖擊地壓、煤層自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定屬于不同類型的鑒定,，如果井工煤礦未按照規(guī)定進行瓦斯等級,、沖擊地壓、煤層自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定的,，屬于不同的違法行為,。

（2）鑒定弄虛作假的或者鑒定不實的，對煤礦企業(yè)按照本條基準裁量處罰；對出具鑒定意見的單位,，則《安全生產(chǎn)法》第九十二條裁量處罰,。

（3）未按照國家規(guī)定進行瓦斯等級鑒定或者鑒定弄虛作假的，未按照國家規(guī)定進行沖擊地壓鑒定等,，構(gòu)成重大事故隱患的,，按照重大事故隱患處罰。

第一百一十二條逾期未改正井工煤礦未按照規(guī)定進行瓦斯等級,、沖擊地壓,、煤層自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定的違法行為（構(gòu)成重大事故隱患的除外）

1.認定違法行為的依據(jù)：

《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十三條煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正,，處10萬元以上20萬元以下的罰款,；逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓,，并處20萬元以上50萬元以下的罰款,，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款：

（五）井工煤礦未按照規(guī)定進行瓦斯等級、沖擊地壓,、煤層自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定的,。

2.作出處罰決定的依據(jù)：

《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十三條煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正,，處10萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的,，責令停產(chǎn)整頓,，并處20萬元以上50萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款：

（五）井工煤礦未按照規(guī)定進行瓦斯等級,、沖擊地壓,、煤層自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定的。

3.實施主體：

煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門,。

4.裁量階次,、適用條件和具體標準：

責令停產(chǎn)整頓，同時按照下列基準對煤礦企業(yè)及直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行處罰：

（1）第一階次

適用條件：逾期未改正雖然進行等級鑒定但未按照國家規(guī)定進行鑒定,，但不影響鑒定結(jié)論正確性的違法行為,，或者超過責令改正期限10日以下的。

具體標準：對煤礦企業(yè)處20萬元以上30萬元以下的罰款,；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款,。

（2）第二階次

適用條件：逾期未改正雖然進行等級鑒定但未按照國家規(guī)定進行鑒定且鑒定結(jié)論失實的違法行為，或者超過責令改正期限10日以上20日以下的,。

具體標準：對煤礦企業(yè)處30萬元以上40萬元以下的罰款,；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款。

（3）第三階次

適用條件：逾期未改正未進行等級鑒定或者鑒定弄虛作假的違法行為,，或者超過責令改正期限20日以上的,。

具體標準：對煤礦企業(yè)處40萬元以上50萬元以下的罰款,；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款。

第一百一十三條未按照國家規(guī)定進行瓦斯等級鑒定,，或者瓦斯等級鑒定弄虛作假,，仍然進行生產(chǎn)的違法行為

1.認定違法行為的依據(jù)：

《煤礦安全生產(chǎn)條例》第三十六條煤礦企業(yè)有下列情形之一的，屬于重大事故隱患,，應當立即停止受影響區(qū)域生產(chǎn),、建設(shè)，并及時消除事故隱患：

（十七）有其他重大事故隱患的,。

《煤礦重大事故隱患判定標準》第十八條“其他重大事故隱患”,，是指有下列情形之一的：

（三）未按照國家規(guī)定進行瓦斯等級鑒定，或者瓦斯等級鑒定弄虛作假的,。

2.作出處罰決定的依據(jù)：

《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十四條對存在重大事故隱患仍然進行生產(chǎn)的煤礦企業(yè),，責令停產(chǎn)整頓，明確整頓的內(nèi)容,、時間等具體要求,，并處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企

業(yè)主要負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款,。

3.實施主體：

煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門,。

4.裁量階次、適用條件和具體標準：

責令停產(chǎn)整頓,，提出整頓的內(nèi)容,、時間等具體要求，并按照下列基準對煤礦企業(yè)及煤礦企業(yè)主要負責人罰款：

（1）第一階次

適用條件：雖然進行瓦斯等級鑒定但未按照國家規(guī)定進行鑒定,，仍然進行生產(chǎn)的,。

具體標準：對煤礦企業(yè)處100萬元以上150萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)主要負責人處5萬元以上10萬元以下的罰款,。

（2）第二階次

適用條件：未進行瓦斯等級鑒定或者瓦斯等級鑒定弄虛作假,，仍然進行生產(chǎn)的。

具體標準：對煤礦企業(yè)處150萬元以上200萬元以下的罰款,；對煤礦企業(yè)主要負責人處10萬元以上15萬元以下的罰款,。

5.適用說明：

“未按照國家規(guī)定進行瓦斯等級鑒定，或者瓦斯等級鑒定弄虛作假的”包括兩種違法行為：①未按照國家規(guī)定進行瓦斯等級鑒定的,；②瓦斯等級鑒定弄虛作假的,。

第一百一十四條出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出事故,，或者被鑒定,、認定為突出煤層，以及煤層瓦斯壓力達到或者超過0.74MPa的非突出礦井，未立即按照突出煤層管理并在國家規(guī)定期限內(nèi)進行突出危險性鑒定（直接認定為突出礦井的除外）,，仍然進行生產(chǎn)的違法行為

1.認定違法行為的依據(jù)：

《煤礦安全生產(chǎn)條例》第三十六條煤礦企業(yè)有下列情形之一的,，屬于重大事故隱患，應當立即停止受影響區(qū)域生產(chǎn),、建設(shè),，并及時消除事故隱患：

（十七）有其他重大事故隱患的。

《煤礦重大事故隱患判定標準》第十八條“其他重大事故隱患”,，是指有下列情形之一的：

（四）出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象,，或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出事故，或者被鑒定,、認定為突出煤層,，以及煤層瓦斯壓力達到或者超過0.74MPa的非突出礦井，未立即按照突出煤層管理并在國家規(guī)定期限內(nèi)進行突出危險性鑒定的（直接認定為突出礦井的除外）,。

2.作出處罰決定的依據(jù)：

《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十四條對存在重大事故隱患仍然進行生產(chǎn)的煤礦企業(yè),，責令停產(chǎn)整頓，明確整頓的內(nèi)容,、時間等具體要求,，并處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)主要負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款,。

3.實施主體：

煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門,。

4.裁量階次、適用條件和具體標準：

責令停產(chǎn)整頓,，明確整頓的內(nèi)容,、時間等具體要求，同時按照下列基準對煤礦企業(yè)及主要負責人進行處罰：

（1）第一階次

適用條件：出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象,，或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出事故，或者被鑒定,、認定為突出煤層,，以及煤層瓦斯壓力達到或者超過0.74MPa的非突出礦井，未在國家規(guī)定期限內(nèi)進行突出危險性鑒定,，仍然進行生產(chǎn)的,。

具體標準：對煤礦企業(yè)處50萬元以上100萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)主要負責人處3萬元以上5萬元以下的罰款,。

（2）第二階次

適用條件：出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象,，或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出事故，或者被鑒定,、認定為突出煤層,，以及煤層瓦斯壓力達到或者超過0.74MPa的非突出礦井，未立即按照突出煤層管理，仍然進行生產(chǎn)的,。

具體標準：對煤礦企業(yè)處100萬元以上150萬元以下的罰款,；對煤礦企業(yè)主要負責人處5萬元以上10萬元以下的罰款。

（3）第三階次

適用條件：出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象,，或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出事故,，或者被鑒定、認定為突出煤層,，以及煤層瓦斯壓力達到或者超過0.74MPa的非突出礦井,，未立即按照突出煤層管理，也未在國家規(guī)定期限內(nèi)進行突出危險性鑒定的,，仍然進行生產(chǎn)的,。

具體標準：對煤礦企業(yè)處150萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)主要負責人處10萬元以上15萬元以下的罰款,。

5.適用說明：

出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象,，或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出事故，或者被鑒定,、認定為突出煤層,，以及煤層瓦斯壓力達到或者超過0.74MPa的非突出礦井，未立即按照突出煤層管理并在國家規(guī)定期限內(nèi)進行突出危險性鑒定的（直接認定為突出礦井的除外）中“未立即按照突出煤層管理并在國家規(guī)定期限內(nèi)進行突出危險性鑒定的”是違法行為,?！俺霈F(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出事故,，或者被鑒定,、認定為突出煤層，以及煤層瓦斯壓力達到或者超過0.74MPa的非突出礦井,?！笔敲鞔_了需要立即按照突出煤層管理并在國家規(guī)定期限內(nèi)進行突出危險性鑒定的四種情形，每一種情形,，其法律規(guī)范構(gòu)成不同,，屬于四種不同的違法行為。（未完待續(xù)）