基層治理是國家治理的基石,，基層治理是否有效,，直接決定著經(jīng)濟(jì)社會是否能持續(xù)發(fā)展,、繁榮與穩(wěn)定。  

晉中市壽陽縣平頭鎮(zhèn)地處太原,、晉中、陽曲三市縣的交界地帶,，因其得天獨(dú)厚的地理位置而被賦予新的發(fā)展使命,。平頭鎮(zhèn)被定位為打造成壽陽縣融合發(fā)展區(qū)的“橋頭堡”、山西中部城市群經(jīng)濟(jì)增長的“新高地”和環(huán)太原都市圈休閑旅游的“首選地”,。  

欲筑室者,，先治其基。黨建引領(lǐng),，穩(wěn)舵奮楫,。2022年抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，平頭鎮(zhèn)從“六支隊伍建設(shè),、五個陣地打造,、十項制度規(guī)范、三類運(yùn)轉(zhuǎn)保障,、四項機(jī)制促進(jìn)”五條維度出發(fā),，十一個項目重點(diǎn)突破，多維發(fā)力,，以“治”促“興”,，全方位提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理水平。  

錨定治理關(guān)鍵點(diǎn),，抓隊伍擰成“一股繩”  

“基層治理能力要提升,，黨建引領(lǐng)是根本。要確保區(qū)域既充滿活力又安全有序,，必須找準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),，特別要找準(zhǔn)當(dāng)前存在的基層黨組織弱化、治理體系不健全,、治理能力不適應(yīng),、治理責(zé)任不落實、服務(wù)群眾能力不強(qiáng)等突出問題,，定向破題,，提高基層治理水平?！逼筋^鎮(zhèn)黨委書記趙天軍如是說,。  

為破解基層治理的重點(diǎn)難點(diǎn)，平頭鎮(zhèn)把基層治理作為“一把手”工程,，設(shè)立7個基層治理工作專班,，由包鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，分工分線負(fù)責(zé)、專班化推進(jìn),。同時立足實際,，建立并完善了《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)制度》《村務(wù)決策制度》《村規(guī)民約》等10項鄉(xiāng)村治理制度，確?；鶎又卫砀黜椆ぷ魅〉脤嵭?。  

基層治理，關(guān)鍵要打造一支政治過硬,、本領(lǐng)過硬,、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村干部隊伍。平頭鎮(zhèn)以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為主線,，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,、村黨組織書記隊伍、網(wǎng)格長隊伍,、黨員隊伍,、農(nóng)村儲備人才隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍”六支隊伍。同時制定了《平頭鎮(zhèn)黨組織書記星級化管理月評制度》,，引深“季考年評”管理辦法,，建立“以崗定星、模塊評星,、動態(tài)調(diào)星,、獎懲依星”四位一體村黨組織書記星級化管理體系，建立“一人一檔”成長實績檔案,，以此建強(qiáng)基層治理骨干隊伍,。  

制度是管長遠(yuǎn)、管根本的,。平頭鎮(zhèn)統(tǒng)籌“發(fā)展規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)布局、項目審批”等事權(quán),，明確主體責(zé)任,、配合責(zé)任和財權(quán)分配占比，試點(diǎn)推進(jìn)了農(nóng)村賦權(quán)增能減負(fù),，賦予考核評價權(quán),、綜合管理權(quán)、規(guī)劃參與權(quán),、決策建議權(quán)“四項權(quán)力”,，有效破解農(nóng)村權(quán)力有限、責(zé)任無限的困境,。  

社區(qū)治理的最終目標(biāo)是服務(wù)百姓,。平頭鎮(zhèn)把便民作為前提,，把高效作為實效，在全鎮(zhèn)19個行政村積極推進(jìn)“一堡壘五中心”建設(shè),，真正將其建成了服務(wù)群眾的“主陣地”,、化解矛盾的“主戰(zhàn)場”、鄉(xiāng)村振興的“主引擎”,。  

凝心聚力千帆競,，風(fēng)展黨旗萬象新。平頭鎮(zhèn)圍繞破解難題優(yōu)化制度設(shè)計,、提高服務(wù)效能,，使群眾滿意度節(jié)節(jié)攀升,。  

找準(zhǔn)治理著力點(diǎn),，抓網(wǎng)格唱響“一臺戲”  

為持續(xù)提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，平頭鎮(zhèn)將基層黨建與網(wǎng)格管理深度融合,，以服務(wù)平臺建設(shè)為抓手,，以全科網(wǎng)格和信息化建設(shè)為支撐，創(chuàng)新構(gòu)建了一平臺受理,、一站式服務(wù),、一張網(wǎng)共治、一攬子解決的治理機(jī)制,，確保小事不出“格”,，大事不離“網(wǎng)”。  

黨建“引針”,，織密織細(xì)“小”網(wǎng)格,。平頭鎮(zhèn)按照“地域相鄰、規(guī)模適度,、方便管理”的原則,，將黨小組建在網(wǎng)格上，構(gòu)筑起“鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長—包片副職—村黨支部書記—網(wǎng)格員”四級網(wǎng)格組織架構(gòu),。全鎮(zhèn)19個村共劃分為201個網(wǎng)格，201名網(wǎng)格員以分包到戶和劃分街道的形式明確責(zé)任區(qū)域,。在此基礎(chǔ)上,，平頭鎮(zhèn)不斷健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治、民主協(xié)商,、群團(tuán)帶動,、社會參與機(jī)制，充分調(diào)動群眾參與基層治理的積極性,，創(chuàng)新成立村民議事站,，設(shè)立接待,、分流、議事,、調(diào)解,、督辦、法律服務(wù)六個環(huán)節(jié),，將網(wǎng)格內(nèi)解決不了的矛盾糾紛,，通過議事站進(jìn)行公開議事,、評事,，以網(wǎng)格化管理“小支點(diǎn)”撬動基層治理“大能量”。  

信息化助力,，讓基層治理更“智慧”,。信息化是當(dāng)前基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ),。平頭鎮(zhèn)積極開通微信公眾號，多渠道收集社情民意,，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)人,、地、事,、物,、情、組織等全要素信息化,。同時依托“雪亮工程”,、綜治信息平臺，整合黨建,、民調(diào)信息系統(tǒng),，實現(xiàn)鎮(zhèn)、村兩級信息貫通,。此外,，網(wǎng)格事項根據(jù)權(quán)責(zé)清單分類逐級審核上報，從而構(gòu)建起了以基層黨建,、民生服務(wù),、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)為一體的網(wǎng)格化運(yùn)行機(jī)制,。  

從“上面千條線,、基層一根針”，向“上面千條線,、基層一張網(wǎng)”轉(zhuǎn)變,，平頭鎮(zhèn)以繡花功夫織就基層治理網(wǎng)絡(luò)，把支部建在網(wǎng)格上，把群眾擺在心坎里,，構(gòu)建起共建共享互聯(lián)互助的基層治理新格局,。  

厚植治理落腳點(diǎn)，抓發(fā)展走好“一盤棋”  

“民亦勞止,，汔可小康”,。近年來，平頭鎮(zhèn)立足資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢,，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì),，力促項目建設(shè)提速增效，為提升基層治理能力蓄勢賦能,。  

壯大集體經(jīng)濟(jì)是實施鄉(xiāng)村治理的重要物質(zhì)基礎(chǔ),。平頭鎮(zhèn)把壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)村民增收致富放在突出位置,，采取“154”工作法,，將“清化收”工作落實落細(xì)，針對19個行政村的實際,，分別制定了壯大集體經(jīng)濟(jì)收入的“一村一案一措”,，主推“服務(wù)聯(lián)盟型,、土地托管型,、產(chǎn)業(yè)帶動型、股份合作型,、服務(wù)創(chuàng)收型,、農(nóng)康融合型”六種模式，引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)項目,，以點(diǎn)連線帶面,，輻射帶動平頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。  

目前,，交控,、神農(nóng)等省屬國有企業(yè)總投資超過130億元，在平頭鎮(zhèn)建設(shè)山西交通物流園區(qū),、苗木產(chǎn)業(yè)基地,、鹿泉驛站、鹿泉小鎮(zhèn),、神農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園,、龍棲小鎮(zhèn)等項目，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)布局基本完成,。下一步,，平頭融合發(fā)展區(qū)將立足“智慧賦能、服務(wù)兩城,、五業(yè)入園,、千億產(chǎn)值”,，圍繞服務(wù)太晉一體化戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展智能制造裝備,、大數(shù)據(jù),、智能服務(wù)、大健康,、文旅五大產(chǎn)業(yè),，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。  

百舸爭流,，破浪者遠(yuǎn)航,；千帆競發(fā)，奮勇者當(dāng)先,。擼起袖子加油干的平頭鎮(zhèn)正以更加澎湃的激情譜寫絢麗華章,，以更加鏗鏘的足音邁向新的征程！