本刊訊 日前，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心和國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展報(bào)告（2021）》（下稱《報(bào)告》）,?！秷?bào)告》指出,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要途徑,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需避免突擊冒進(jìn)和“一刀切”，要在因地制宜加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳的同時(shí),，推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

　　《報(bào)告》顯示，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務(wù)是嚴(yán)格控制鋼鐵,、化工,、水泥、有色金屬等高耗能,、高排放產(chǎn)業(yè)的新增產(chǎn)能,，落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控。

　　在嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展方面,，《報(bào)告》指出,，近年來(lái)，“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展勢(shì)頭得到有效遏制,，相關(guān)部門已督促各地壓減擬上馬“兩高”項(xiàng)目350多個(gè),，共計(jì)減少新增用能需求2.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　“但地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連,，遏制‘兩高’項(xiàng)目盲目發(fā)展,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，仍需平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放‘脫鉤’,。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部部長(zhǎng)景春梅指出。

　　以山西為例,，《報(bào)告》指出,，“十三五”期間，山西省積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染深度治理,，全省24家在產(chǎn)的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)基本完成超低排放改造工程,，二氧化碳增幅明顯降低。同時(shí),，GDP排名從2015年的第24位升至2020年的第20位,。

　　對(duì)此，《報(bào)告》進(jìn)一步建議,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)區(qū)域能源資源優(yōu)勢(shì)，平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系,，避免突擊冒進(jìn)和“一刀切”,。東部發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)保持戰(zhàn)略定力，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),，適當(dāng)轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè),，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，搶占全球產(chǎn)業(yè)鏈高端,；西部地區(qū)則應(yīng)在承接中東部地區(qū)高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步發(fā)揮可再生能源優(yōu)勢(shì)，拓展綠色低碳產(chǎn)業(yè),。

　　在著重加強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)方面,，《報(bào)告》指出，提高綠色低碳產(chǎn)業(yè)比重,，大力發(fā)展新能源,、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn),。

　　《報(bào)告》進(jìn)一步指出,，近年來(lái)，我國(guó)節(jié)能環(huán)保,、新能源以及新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)業(yè)一直保持穩(wěn)定快速發(fā)展,。2020年，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)7.5萬(wàn)億元,；當(dāng)前,，全國(guó)已創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)示范基地31家；2020年,，我國(guó)風(fēng)電光伏發(fā)電量超7000億千瓦時(shí),。與此同時(shí)，針對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存關(guān)鍵技術(shù)科學(xué)創(chuàng)新供給不足，商業(yè)模式尚不成熟等瓶頸,，《報(bào)告》建議,，應(yīng)著重加強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，提升自主研發(fā),、生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備的能力,；重點(diǎn)研發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能,、生物質(zhì)能等先進(jìn)可再生能源技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備,；推動(dòng)大規(guī)模可再生能源并網(wǎng),、綠氫制造,、二氧化碳利用技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。（張金夢(mèng)）